Решение № 2-2/103/2017 2-2/103/2017~М-2/104/2017 М-2/104/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-2/103/2017

Дело № 2-2/103/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Нема Кировской области 20 сентября 2017 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Василькова Д.С.,

при секретаре Гавриловой Р.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Архангельского сельского поселения к ФИО1, ФИО4, к законному представителю ФИО8 - ФИО9, органу опеки и попечительства администрации <адрес>, действующему от имени и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО6, третьи лица – МКУ «Управление образования администрации <адрес>», Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользованием жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Архангельского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО4, к законному представителю ФИО8 - ФИО9, органу опеки и попечительства администрации <адрес>, действующему от имени и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО6, третьи лица – МКУ «Управление образования администрации <адрес>», Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользованием жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Обосновывая исковые требования, указывают, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, площадью 41,57 кв.м с ДД.ММ.ГГГГ. Также в данной квартире зарегистрированы дочь ФИО4, внучки ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Данная квартира принадлежит МО Архангельское сельское поселение на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ С ФИО1 договор социального найма не заключен. На территории Архангельского сельского поселения (ранее Соколовского сельского поселения) семья ФИО1 не проживает более восьми лет. В квартире отсутствует отопление, пол, дверные и оконные коробки, инженерные системы и элементы благоустройства (электроснабжение). Личных вещей в квартире нет.

ФИО4 лишена родительских прав в отношении детей ФИО6, ФИО7, ФИО8

На основании изложенного, просят признать ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета.

Определением Нолинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчиков, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены опекуны несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 - ФИО2 и ФИО3.

В судебном заседании глава администрации Архангельского сельского поселения <адрес> ФИО11 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Также дополнила, что жилое помещение в настоящее время представляет угрозу жителям <адрес>.

Ответчики ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены по месту регистрации. Об уважительности причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Ответчик: законный представитель ФИО8 – ФИО9 о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Ответчик: орган опеки и попечительства администрации <адрес> о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - МКУ «Управление образования администрации <адрес>» ФИО12 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Третьи лица: законный представитель ФИО6 – ФИО3, законный представитель ФИО7 – ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Третье лицо - Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Учитывая изложенное, а также мнение представителя истца ФИО11, и представителя третьего лица ФИО12, которые не возражают рассмотреть дело в порядке заочного вынесения решения, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, а также в отсутствие третьих лиц.

Свидетели Свидетель №1, ФИО13 суду пояснили, что в спорном жилом помещении длительное время никто не проживает, М-вы более 10 лет назад добровольно выехали из жилого помещения, которое в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии.

Заслушав представителя истца ФИО11, представителя третьего лица ФИО12, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 17, ч.3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущество проживает.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жиле помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

Несмотря на отсутствие письменно заключенного между сторонами договора социального найма жилого помещения, суд находит установленным наличие фактических правоотношений между истцом - собственником жилья, наймодателем и ответчиками - членами семьи нанимателя.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам следует выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в данном помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный. Временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика их жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования «Архангельское сельское поселение <адрес>» на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

Согласно справке администрации Архангельского сельского поселения <адрес>, карточке регистрации, копии похозяйственной книги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучки ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 3, 9-10, 11-12).

Согласно информации, представленной МКУ «Управление образования администрации Уржумского муниципального района <адрес>» несовершеннолетняя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании распоряжения заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-зр передана под опеку ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; несовершеннолетняя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании распоряжения заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-зр передана под опеку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На период нахождения под опекой местом жительства ФИО6, ФИО7 определено место проживания опекунов, где несовершеннолетние имеют временную регистрацию (л.д. 29-31).

Из актов обследования квартиры по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по данному адресу, однако с 2008 года не проживает в жилом помещении, за квартирой никто не присматривает. На момент обследования ДД.ММ.ГГГГ из-за низкой температуры перекрыт водопровод, отключено центральное отопление. В квартире выбиты окна, сняты двери, выломан пол. Квартира приведена в непригодное для проживания состояние. ФИО1 мер по сохранности и содержанию муниципальной квартиры не принимает, личных вещей в квартире нет (л.д. 5-8).

Указанные обстоятельства и факт непроживания ответчика по месту регистрации подтверждаются пояснениями свидетелей.

Таким образом, судом установлено, что с момента вселения в квартиру у ответчика возникло гарантированное Конституцией Российской Федерации право пользования спорным жилым помещением. Однако с 2008 года семья ФИО1 в квартире не проживает, лишь сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ. С момента выезда из спорного жилого помещения мер к вселению в данную квартиру, к сохранению права пользования квартирой ответчики не предпринимали, доказательств, подтверждающих данный факт суду не представили, как не представили и доказательств того, что на протяжении длительного периода времени им чинились препятствия в праве пользования жилым помещением, и они не могли устранить эти препятствия способом защиты нарушенного права, предусмотренным жилищным законодательством.

Кроме того, судом установлено, что ответчики не следят за состоянием жилого помещения, не осуществляют его ремонт и содержание. Семья ФИО1 добровольно выехала из квартиры, оставив её без присмотра, не приняла надлежащих мер к её сохранению, это привело к тому, что в квартире выбиты окна, отсутствуют двери и пол, перекрыт водопровод, отключено центральное отопление. В настоящее время квартира непригодна для проживания

Непроживание ответчиков в квартире по адресу: <адрес>, при наличии регистрации в ней ухудшает состояние строения, поскольку в холодное и дождливое время квартира не отапливается, в связи с чем, происходит её разрушение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что непроживание семьи ФИО1 в спорном жилом помещении носит постоянный характер, намерения вселяться и проживать в данной квартире ответчики не имеют, в одностороннем порядке отказались от выполнения обязанностей, вытекающих из условий найма жилого помещения.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 утратили право пользования муниципальной жилой квартирой по адресу: <адрес>, в связи с чем, исковые требования администрации Архангельского сельского поселения <адрес> подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением в соответствии с п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 является основанием для снятия её с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в равных долях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Архангельского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д.<адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку пгт.<адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку пгт.<адрес>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО1, ФИО4 в пользу муниципального образования «Немский муниципальный район <адрес>» государственную пошлину по 150 рублей с каждой.

Решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 с регистрационного учета по указанному адресу.

Копию решения направить в ПП «Немский» МО МВД России «Кильмезский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения через Нолинский районный суд.

Ответчики вправе подать в суд, вынесший решение заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано также сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления в суд об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий Д.С. Васильков