Решение № 2-1672/2019 2-1672/2019~М-1370/2019 М-1370/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-1672/2019

УИД66RS0024-01-2019-001826-89

Мотивированное
решение составлено 15 сентября 2019 года

Дело № 2-1672/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 11 сентября 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Литовкиной М.С.,

при секретаре – Машьяновой С.О.,

с участием помощника прокурора города Верхней Пышмы ФИО1, представителя ответчика АО «Тандер» -ФИО4, представителей третьего лица Администрации ГО Верхняя Пышма – ФИО5, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Тандер» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. ФИО2, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Тандер» о возложении обязанностей.

В обоснование иска указал, что прокуратурой г. ФИО2 проведена проверка по обращению ФИО7 о нарушении природоохранного законодательства.

В ходе проверки установлено, что по адресу: г. ФИО2, <адрес>, расположено нежилое помещение, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность АО «Тандер». На земельном участке с кадастровым номером № расположена металлическая конструкция с навесным замком. Конструкция установлена в целях организации контейнерной площадки АО «Тандер».

Указанный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование под многоквартирный дом, свободен от прав третьих лиц. Размещение контейнерной площадки по указанному адресу без согласования с уполномоченным органом незаконно.

Просит обязать АО «Тандер» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать контейнерную площадку, расположенную по адресу: г.ФИО2, <адрес>, вблизи магазина «Магнит косметик». Обязать АО «Тандер» организовать сбор отходов на контейнерной площадке в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»; Постановлением Администрации ГО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка определения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, регламента их создания и ведения реестра на территории ГО ФИО2».

Определением Верхнепышминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора от исковых требований в части обязания АО «Тандер» демонтировать контейнерную площадку, расположенную по адресу: г.ФИО2, <адрес>, вблизи магазина «Магнит косметик».

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. ФИО2 М.С., на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Тандер» ФИО8, действующий на основании доверенности № <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что АО «Тандер» в установленном законом порядке обратилось в МКУ «Комитет ЖКХ» Администрации ГО ФИО2 за согласованием создания (переноса) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на земельном участке, собственность на который не разграничена. На момент рассмотрения дела вопрос не разрешен. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации ГО ФИО3 Р.С., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании согласился с исковыми требованиями. Суду пояснил, что заявка АО «Тандер» на согласование создания места накопления твердых коммунальных отходов от ДД.ММ.ГГГГ отклонена письмом от ДД.ММ.ГГГГ. МКУ «Комитетом ЖКХ» в адрес главного врача Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Орджоникидзевском и <адрес>х <адрес>, в <адрес> и в г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка АО «Тандер» на включение сведений о месте накопления твердых коммунальных отходов на территории ГО ФИО2, которая отклонена заключением №.

Представитель третьего лица Администрации ГО ФИО2 ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что заявки АО «Тандер» на согласование создания места накопления твердых коммунальных отходов отклонены.

Представитель третьего лица МКУ «Комитет ЖКХ» ФИО11, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором исковые требования прокурора г. ФИО2 поддержала.

Третье лицо ИП ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Представила письменный отзыв, в котором пояснила, что она передала АО «Тандер» в аренду помещения, расположенные по адресу: г. ФИО2, <адрес>. Согласно договору арендатор обязан поддерживать надлежащее санитарное состояние объекта. Просит суд принять во внимание, что три раза в неделю отходы вывозятся в полиэтиленовых мешках и картонных упаковках на основании договора, заключенного с ЕМУП «Спецавтобаза».

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор г. ФИО2 обратился в суд с иском в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (пункт 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пп.2 п.1, пп.4 п.2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч.1 ст. 51 того же закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется с учетом экологического законодательства Российской Федерации.

С силу п.2, 2.1 Постановления Администрации ГО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка определения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, регламента их создания и ведения реестра на территории ГО ФИО2» для определения места (площадки) накопления ТКО и включения их в реестр физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель подает письменную заявку в МКУ «Комитет ЖКХ» для принятия решения о создании мест (площадок) накопления ТКО и включения их в реестр мест накопления ТКО.

Место (площадка) определяется в соответствии с действующим законодательством, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, требованиями «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с отходами в ГО ФИО2.

В судебном заседании установлено, что по адресу: г. ФИО2, <адрес>, расположено нежилое помещение, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность АО «Тандер». Сбор отходов не организован, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов не определено.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, на основании вышеизложенных норм законодательства суд удовлетворяет требования прокурора г. ФИО2 к АО «Тандер» о возложении обязанностей в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города ФИО2, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Тандер» о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать АО «Тандер» организовать сбор отходов на контейнерной площадке в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641»; Постановлением Администрации ГО Верхняя Пышма от 04.04.2019 № 409 «Об утверждении порядка определения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, регламента их создания и ведения реестра на территории ГО Верхняя Пышма».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Литовкина

Копия верна

Судья М.С. Литовкина