Решение № 2-152/2019 2-152/2019(2-5474/2018;)~М-5557/2018 2-5474/2018 М-5557/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-152/2019

< >

Дело № 2-152/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 11 января 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Феофановой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе о признании незаконным решения, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого изложил, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ему было отказано в зачете в специальный стаж нескольких периодов, в связи с чем он обращался в суд с иском, решением Череповецкого городского суда от 12 сентября 2018 года его требования удовлетворены частично. Однако, при написании искового заявления он ошибочно не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора поста управления агрегата непрерывного травления < >, который также не зачтен ответчиком в специальный стаж, так как справка, уточняющая особый характер работы, не представлена заявителем. С этим он не согласен, поскольку его постоянная занятость на льготной работе в данный период подтверждается справкой.

В исковом заявлении истец просил суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части отказа включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора поста управления агрегата непрерывного травления в < > включить указанный период в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию, в связи с выработкой необходимого специального стажа, с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Череповецкого городского суда от 14 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «Северсталь».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в суд не явился, извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования не признают, поясняют, что с учетом включенных судом периодов работы по гражданскому делу № 2-3680/2018 и спорного периода специальный стаж истца составит менее 12 лет 6 месяцев, что не дает права для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «Северсталь» не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела и возражений по иску суду не представлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж – 12 лет 6 месяцев по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 года 4 месяца 7 дней. В специальный стаж ФИО1 не засчитан в том числе период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора поста управления агрегата непрерывного травления < > так как справка, уточняющая особый характер работы, не представлена заявителем.

Не согласившись с решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе ФИО1 обратился с иском в суд.

Суд полагает указанное решение подлежащим частичной отмене.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой Закона применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ (Списки № 1), действовавшие в период выполнения этих работ.

Разделом III «Металлургическое производство» (подраздел 3, пункт а, позиция 1030300а-15882) Списка № 1 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены «операторы постов управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования и отжига, занятые в травильных, лудильных, алюмоцинковальных, освинцевальных, оцинковальных отделениях.

Согласно Постановлению Правительства РФ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Из п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Работа истца по Списку № 1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода до пуска НТА с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается трудовой книжкой, а также справкой ПАО «Северсталь» ДД.ММ.ГГГГ за №, уточняющей особый характер работы, связанной с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Согласно ответу менеджера ЦКС ПАО «Северсталь» на судебный запрос ДД.ММ.ГГГГ за № в период до пуска НТА (ДД.ММ.ГГГГ) производились пуско-наладочные работы, подтвердить постоянную занятость истца на работах, предусмотренных Списками, возможности нет.

В связи с тем, что агрегат непрерывного травления введен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ, фактически до этой даты проводились пуско-наладочные работы, занятость ФИО1 полный рабочий день в особых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально и работодателем не подтверждена, оснований для зачета данного периода на льготных условиях у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, включению в специальный стаж ФИО1 подлежит период работы в качестве оператора поста управления агрегата непрерывного травления < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были частично удовлетворены исковые требования ФИО1, включены в специальный стаж истца периоды работы со 2 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № 2, в остальной части требований отказано.

На основании апелляционного определения Вологодского областного суда от 14 декабря 2018 года вышеуказанное решение суда отменено в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, принято в данной части новое решение о возложении на ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку специальный стаж ФИО1 с учетом подсчитанного ответчиком стажа по Списку № 1, а также включенных решением Череповецкого городского суда от 12.09.2018 г. и настоящим решением периодов работы, составляет 11 лет 4 месяца 12 дней, то право на страховую пенсию по старости возникло у него по достижению 56 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты определения права – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать частично незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области № ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии ФИО1.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по Списку № 1 следующий период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора поста управления агрегата непрерывного травления < >

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в большем объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2019 года.

Судья < > М.А. Ярынкина