Постановление № 5-637/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-637/2018

Дело № 5-637/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июня 2018 года 180007 <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., при секретаре Заверуха Ю.С., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина РФ ФИО1, **.***.**** года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, работающего должность о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.***.2018 года в 14 ч. 40 мин. по московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Эстонии в зону таможенного контроля поста, прибыло транспортное средство марки MAZDA №***, per. номер №*** VIN:№***, водителем которого является гражданин РФ ФИО1.

Гражданин РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) не подавал; при устном опросе о наличии в автомобиле товара не заявил.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведен таможенный досмотр товаров (АТД №***), в результате которого в салоне автомобиля, перемещается товар, представляющий собой:

1. Вино «GRAND NOIR, MALBEC OAK AGED», ALC. 13%, в количестве 1-й бутылки/ объем 750 ml.

2. Вино «SANGIOVESE, MAREMMA TOSKANA, ZONIN», ALC. 13%, в количестве 1-й бутылки/ объем 750 ml.

3. Вино «CRUDO, NEGROAMARO PUGLIA, PRODOTTO IN ITALIA», ALC. 12,5%, в количестве 1-й бутылки/ объем 750 ml.

4. Вино «BOURGOGNE, CHARDONNAY, FRANCOIS MARTENOT», ALC. 13%, в количестве 1-й бутылки/ объем 750 ml.

5. Пиво «VENTSPILS, UZAVAS ALUS», ALC. 4,6%, в количестве 2-х бутылок/ общим объемом 1000 ml.

6. Пиво «VENTSPILS, UZAVAS ALUS», ALC. 4,9%, в количестве 2-х бутылок/ общим объемом 1000 ml.

7. Сидр «LIELVARDES, CRAFT SIDRS», ALC. 5,6%, в количестве 1-й бутылки/ объем 500 ml.

Общее количество: 9 бутылок, объемом 5,5 литра, весом 9,22кг.

Стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения (в количестве 5,5 литра) - 3618 руб. 01 коп. (три тысячи шестьсот восемнадцать руб.) 01 коп.

Таким образом, ФИО1 не задекларировал товар, подлежащий декларированию.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни доводы протокола об административном правонарушении поддержал, полагает, что вина ФИО1 в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является доказанной, и он подлежит привлечению к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, просил суд назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы административного дела № 5-637/2018, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании п.п. 2 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.

В силу п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 4 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.

Таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории ЕАЭС обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС (п.п. 3 ч. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС).

В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.10.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», товары для личного пользования, в отношении которых применяются запреты и ограничения, подлежат декларированию физическими лицами в письменной форме с использованием ПТД.

Согласно Приложению 3 вышеуказанного Соглашения, через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей разрешено провозить товары для личного пользования, а именно, алкогольные напитки и пиво в количестве не более 3-х литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

На основании п. 4 Приложения 5 к Соглашению, товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

В соответствии с п. 3.4 Приложения 2 упомянутого ранее Соглашения, этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом свыше 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу.

Часть 1 ст. 2 ТК ЕАЭС устанавливает, что запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 6 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения. В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п.п. 2 ч. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС, выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, перемещение товаров для личного пользования, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные международным договором государств-членов Евразийского экономического союза и законодательством РФ, не заявленных в ПТД, следует расценивать как недекларирование товаров.

Ввозимый товар объёмом до 5 литров подлежит таможенному декларированию в общем порядке, в соответствии с п.п.2 ч. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС, в письменной форме с использованием таможенной декларации, а ввоз алкогольной продукции свыше 5 литров запрещён.

Противоправно перемещаемой через таможенную границу РФ будет являться та часть незадекларированных товаров, которая превышает установленные соглашением нормы товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Эта часть товара, перемещаемого без декларирования будет являться предметом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар объемом 3 литра разрешен для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и подлежит возврату физическому лицу, а именно: Вино «GRAND NOIR, MALBEC OAK AGED», ALC. 13%, в количестве 1-й бутылки/ объем 750 ml., Вино «SANGIOVESE, MAREMMA TOSKANA, ZONIN», ALC. 13%), в количестве 1-й бутылки/ объем 750 ml., Вино «CRUDO, NEGROAMARO PUGLIA, PRODOTTO IN ITALIA», ALC. 12,5%, в количестве 1-й бутылки/ объем 750 ml., Вино «BOURGOGNE, CHARDONNAY, FRANCOIS MARTENOT», ALC. 13%, в количестве 1-й бутылки/ объем 750 ml.

Согласно протоколу опроса от **.***.2018 года, гражданин РФ ФИО1 **.***.2018 года въехал на территорию Российской Федерации на автомобиле MAZDA №***, per. номер №***, VIN:№***, с территории Эстонии. Также пояснил, что спиртные напитки ввозил для себя. О правилах и нормах перемещения алкогольной продукции не знал. Гражданин РФ ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, признает.

В соответствии п.п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. п. 35 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование — заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п. 32 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация — таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Товар перемещался физическим лицом - гражданином ФИО1, учитывая категорию лица, порядок перемещения товаров регламентирован главой 17 ТК ЕАЭС.

Как установлено в ходе расследования, гражданин ФИО1, при прибытии на территорию Евразийского экономического союза, имея при себе товар, подлежащий декларированию в письменной форме, несмотря на отсутствие препятствий, которые могли бы не позволить ему соблюсти надлежащим образом свои обязанности в установленном порядке, декларирование указанного товара не произвела.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами административного расследования, а именно: актом таможенного досмотра (АТД №***), протоколом опроса гражданина ФИО1 от **.***.2018 года, и другими документами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении №***.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины, раскаяние в содеянном), и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: Пиво «VENTSPILS, UZAVAS ALUS», ALC. 4,6%, в количестве 2-х бутылок/ общим объемом 1000 ml.

2. Пиво «VENTSPILS, UZAVAS ALUS», ALC. 4,9%, в количестве 2-х бутылок/ общим объемом 1000 ml.

Сидр «LIELVARDES, CRAFT SIDRS», ALC. 5,6%, в количестве 1-й бутылки/ объем 500 ml., находящиеся на хранении на складе Псковской таможни (<...>.).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (ул. Чехова д.6 лит.А <...>).

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

- Вино «GRAND NOIR, MALBEC OAK AGED», ALC. 13%, в количестве 1-й бутылки/ объем 750 ml., Вино «SANGIOVESE, MAREMMA TOSKANA, ZONIN», ALC. 13%), в количестве 1-й бутылки/ объем 750 ml., Вино «CRUDO, NEGROAMARO PUGLIA, PRODOTTO IN ITALIA», ALC. 12,5%, в количестве 1-й бутылки/ объем 750 ml., Вино «BOURGOGNE, CHARDONNAY, FRANCOIS MARTENOT», ALC. 13%, в количестве 1-й бутылки/ объем 750 ml.,, находящееся на ответственном хранении на складе Псковской таможни (<...>.) – вернуть ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 201 года.

Судья И.В. Тимофеева