Решение № 2-А-306/2021 2А-306/2021 2А-306/2021~М-56/2021 М-56/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-А-306/2021

Дело №2-а-306\2021

УИД 91RS0017-01-2021-000120-38

Категория: 3.027


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Бедрицкой М.А.

при секретаре: Нечипорук С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Раздольное, Раздольненского района Республики Крым дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Центр денежной помощи ДОН» к Отделу судебных приставов по Раздольненскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, начальнику отдела судебных приставов исполнителей по Раздольненскому району ФИО4, судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Раздольненскому району ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, о признании незаконным и отмене постановлений судебных приставов-исполнителей,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центр денежной помощи – ДОН» (далее ООО МК «Центр денежной помощи – ДОН» в лице представителя ФИО6, обратилось в Раздольненский районный суд Республики Крым с административным иском в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в котором просило признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 выразившееся в отсутствии должного контроля по исполнительному производству № ИП в отношении должника ФИО3, в том числе в нарушении сроков направления в адрес взыскателя постановлений в рамках указанного исполнительного производства, в нарушении порядка и сроков рассмотрения заявлений о предоставлении информации об установлении наследников, направления соответствующих запросов в регистрирующие органы, не направления и нарушении сроков направления постановлений о обращении взысканий, а так же возложении обязанностей выполнения определенных действий - направления в адрес должника принятых постановлений, проведения проверки имущественного положения должника, о принятии мер по выявлению имущества и обращению взыскания на имущество, совершения исполнительных действий, определенных в статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», кроме того в поданном административном исковом заявлении ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на его подачу.

Требования указанного иска мотивированы тем, что в производстве Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП возбужденное в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ООО МК «Центр денежной помощи – ДОН» задолженности по кредитным платежам 24488.83 рублей.

Указывая, что исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, по указанному исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ возмещено лишь 5.91 рублей, в установленный срок исполнительные действия в полном объёме не проведены.

Взыскателем неоднократно направлялись жалобы на бездействия должностных лиц Отдела судебных приставов по <адрес> Управления службы судебных приставов по <адрес>, однако ни каких реальных мер по надлежащему проведению исполнительных действий не проводилось, копии постановлений должностного лица об обращении взыскания на денежные средства должника, о распределении денежных средств, о временном ограничении на выезд должника из РФ, а также о приостановлении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялись.

Просит суд признать незаконным постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении выезда должника; от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства, а так же признать незаконным бездействия должностного лица выразившееся в нарушении сроков проверки имущественного положения должника по месту его жительства, по непринятию мер по определению круга наследников, по выявлению наследственного недвижимого имущества, и по обращению взыскания на него.

Указывает, что названные должностные лица обязаны своевременно произвести весь комплекс исполнительных мер по установлению имущества должника, наследников, и наследственного имущества.

На день рассмотрения дела в суде представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административных ответчиков отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальника отдела судебных приставов исполнителей по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил суду свои возражения на заявленные исковые требования, согласно которых просит суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о дне и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

В своих письменных возражениях требования административного иска не признали, полагают, что требования иска не основаны на законе в связи, с чем в его удовлетворении просили отказать.

На основании ст. 167 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, извещенных о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лица наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положения пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными, суд принимает в том случае, если признает их соответствующими нормативно правовым актам и не нарушающими права и законные интересы административного истца.

Таким образом, при рассмотрении дел связанных с оспариванием ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеют выявление совокупности двух условий: а именно несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а так же нарушения прав и законных интересов административного истца.

Как установлено судом, и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Раздольненского судебного района Республики Крым, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью микрокредитаная компания «Центр денежной помощи-ДОН» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 24 494. 74 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства, с целью установления наличия у должника ФИО3 лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных ценностей, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем направлены запросы в Открытое акционерное общество «Генбанк», публичное акционерное общество «Крайинвестбанк» открытое акционерное общество «Банк ЧБРР», Акционерное общество «Севастопольский морской банк», Головной офис Банка «Публичное акционерное общество ФК «Открытие», акционерный коммерческий банк «Абсолют банк», ОАО ПАО АКБ «Связь Банк», Акционерное общество « АБ Россия», ОАО «АК Барс» Банк, Банк ПАО «ВТБ», Публичное акционерное общество «Запсибкомбанк», открытое акционерное общество «СКБ-Банк», общество с ограниченной ответственностью ИКБ «Совкомбанк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк», открытое акционерное общество «АЛЬФА-БАНК», акционерное общество «Глобэксбанк», ПАО «РНКБ».

Согласно полученных ответов, из указанных выше банков сведения о вкладах в отношении должника ФИО3 отсутствуют.

В соответствии с ответом ПАО РНКБ Банк у ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имелся остаток на счете № в размере 5 рублей 91 коп., на который постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3 на сумму 5.91 руб., остальной части взыскание не исполнено, в связи с отсутствием достаточных денежных средств на счете должника.

Кроме того судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в адрес Пенсионного фонда по Республики Крым был направлен электронный запрос о предоставлении следующих сведений: является ли ФИО3 получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно); с предоставлением информации – наименование и адрес страхователя должника (по последнему месту работы), а так же в МВД России – подразделение ГИБДД о предоставлении информации о наличии зарегистрированных транспортных средств за должником ФИО3

В соответствии с ответом МВД России – подразделения ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в электронном виде, сведения о наличии зарегистрированных за ФИО3 транспортных средствах, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным -приставом направлен запрос в адрес Администрации Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о предоставлении сведений о наличии зарегистрированных имущественных прав, земельных участков, прав долгосрочной аренды, сведения о местожительства должника ФИО3

Согласно ответу Администрации Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживал и был зарегистрирован по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Раздольненский ЗАГС о предоставлении информации в отношении должника ФИО3 записи актов гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей.

Согласно, предоставленного ответа <адрес> отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется записи актов: о заключении брака, о рождении ребенка, и о смерти ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в адрес нотариуса <адрес> нотариального округа о предоставлении информации о заведенном наследственном деле, в том числе и наследственном имуществе, информации о залоге, залогодателе, залогодержателе, предмете залога в отношении ФИО3, смерть которого последовала ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на указанный запрос, нотариус <адрес> нотариального округа ФИО7 за № от ДД.ММ.ГГГГ предоставила сведения, что по заявлению Общества с ограниченной ответственностью микрокрединой компании «Центр денежной помощи –ДОН» заведено наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ к имуществу ФИО3, смерть которого последовала ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наследники, обратившиеся к нотариусу с заявлением о принятии наследства, после смерти ФИО3 не установлены, свидетельства о праве на наследство открывшегося после смерти ФИО3 не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи со смертью ФИО3

Определением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении указанного заявления было отказано, в связи с тем, что обязательства по уплате сумм задолженности по кредитному договору переходят к наследнику - его правопреемнику.

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлен соответствующий запрос в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о предоставлении информации о зарегистрированных правах на какое-либо имущество за ФИО3

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом исполнителем направлен запрос в Филиал государственного унитарного - предприятия Республики Крым «Крым БТИ» <адрес> о предоставлении сведений о наличии у ФИО3 какого-либо недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела судебных приставов по <адрес> УССП по РК поступила жалоба ООО МК «Центр денежной помощи - ДОН» на действия судебного пристава исполнителя по исполнительному производству №-ИП.

Постановлением начальника отдела –старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении вышеуказанной жалобы, в связи с отсутствием в действиях судебного пристава признаков бездействия по принудительному исполнению исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлено заявление в администрацию Раздольненского сельского поселения о признании имущества ФИО3 выморочным, как следует из поступившего ответа, указанное имущество у ФИО3 отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ судебным - приставом исполнителем осуществлен выход по месту проживания должника, составлен акт об отсутствии имущества, на которое возможно обратить взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлен запрос в нотариальную палату о получении сведений о лице из реестра наследственных дел и реестра уведомлений о залоге.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Правильным исполнение судебных актов в смысле приведенной нормы закона является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с частью 1 статьи 36 указанного выше Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом –исполнителем в двух месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вышеприведенной правовой нормой так же определен приблизительный перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав, который, однако, не является исчерпывающим.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействия судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнения исполнительного производства.

Из материалов административного дела и исполнительного производства следует, что после возбуждения исполнительного производства, судебным приставом исполнителем направлялись запросы в кредитные учреждения, ГИБДД, органы Пенсионного Фонда, органы ЗАГС, администрацию Раздольненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, нотариусу Раздольненского нотариального округа, с целью установления наличия у должника имущества (в т.ч. денежных средств), на которые может быть обращено взыскание, установления места проживания должника, а после получения информации о его смерти, для получения информации о наследственном деле и наследственном имуществе, информации о залоге, залогодателе, залогодержателе, предмете залога в отношении должника.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что административным ответчиком с момента возбуждения исполнительного производства осуществлялись действия, и принимались определенные меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу приведенных норм несоблюдение срока само по себе не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет принадлежащего должнику имущества.

Согласно материалов дела, постановления о приостановлении исполнительного производства, судебным приставом не выносилось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, об отсутствии нарушений со стороны пристава-исполнителя прав и законных интересов взыскателя на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с чем, требования ООО МКК «Центр Денежной Помощи – ДОН» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центр Денежной Помощи – ДОН» - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья – Бедрицкая М.А.