Решение № 2А-2445/2018 2А-2445/2018~М-1911/2018 М-1911/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-2445/2018

Дело __


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Борисовой Т.Н., при секретаре Урословой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО ЧОП «Спортэкс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска ФИО1 о признании незаконными постановлений

у с т а н о в и л:

ООО Частное охранное предприятие «Спортэкс» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска ФИО1 о признании незаконным постановления от 15.05.2018г. об обращении взыскания на денежные средства должника (ООО ЧОП «Спортэкс»), находящиеся в банке или иной кредитной организации. В ходе рассмотрения дела административный истец дополнительно заявил требование о признании незаконным постановления того же судебного пристава-исполнителя от 26.09.2017г. о взыскании исполнительского сбора. Также просил восстановить срок для обжалования данных постановлений.

В административном иском заявлении представитель истца указал, что с расчетного счета общества в АО «Глобэксбанк» было произведено взыскание исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Списание средств было произведено на основании постановления от 15.05.2018г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №54003/18/385895. Постановление считает незаконным, поскольку сбор был взыскан как за неисполнение исполнительного документа неимущественного характера. Между тем, судебным приставом-исполнителем не учтено, что согласно исполнительного документа обязанностью должника ООО ЧОП «Спортэкс» является оплата страховых взносов в ПФР за период работы ФИО2 с 12.03.2012г. по 31.12.2012 исходя из ежемесячной заработной платы 7800 рублей, за период с 01.01.2013г. по 31.12.2015г. исходя из размера заработной платы 9300 рублей. Поэтому требование носит имущественный характер, размер задолженности составляет 90207 рублей, то есть исполнительский сбор в размере 7% составил бы 6314,49 рублей. Кроме того, сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный срок. Для добровольного исполнения срок составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени ООО ЧОП «Спортэкс» не получило копию постановления о возбуждении исполнительного производства, адрес организации иной, чем тот, что указан в постановлении. Таким образом, должник формально не имел возможности добровольно исполнить постановлении судебного пристава-исполнителя. Заявитель узнал о вынесенном постановлении лишь 21.06.2018г., ознакомившись с материалами исполнительного производства.

В судебном заседании представитель административного истца указал, что постановления от 29.06.2017г. и от 15.05.2018г. считает незаконными в связи с тем, что неправильно рассчитан размер исполнительского сбора. Просит срок для обжалования этих постановлений восстановить на основании следующих обстоятельств. Списание денежных средств было произведено 07.06.2018г. У организации нет клиент-банка для отслеживания платежей в режиме реального времени, поэтому бухгалтер узнал о данном списании при посещении банка 13.06.2018г. В тот же день было подано заявление в ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Ознакомление произошло 21.06.2018г., на следующий день административное исковое заявление было направлено в суд. Из предоставленной копии постановления о взыскании исполнительского сбора видно, что оно было утверждено лишь 21.06.2018г., то есть в день ознакомления ООО ЧОП «Спортэкс» с материалами исполнительного производства. При ознакомлении с материалами исполнительного производства копии этого постановления не было. Ни одно из перечисленных постановлений не было направлено в адрес должника.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Ранее, в судебном заседании заявление требования не признал, пояснил, что направлял копии документов своевременно, по адресу, указанному в исполнительном документе. Считает, что требование исполнительного документа являлось неимущественным.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Новосибирской области ФИО3 просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что исполнительный документ содержал требования, которые носят обязывающий характер. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника, срок был установлен 5 дней. В указанный срок требование исполнено не было.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право должника оспаривать постановление судебного пристава-исполнителя предусмотрено ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

ФИО1 ИП. Взыскателем является ФИО2, должником ООО ЧОП «Спортэкс», требование исполнительного документа: обязать ООО ЧОП «Спортэкс» за период работы ФИО2 исходя из размера его ежемесячной заработной платы уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В постановлении судебный пристав-исполнитель установил 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления была направлена в адрес должника по адресу, указанному в исполнительном листе – г.Новосибирск, .... В судебном заседании представитель должника признал, что до октября-ноября 2017 года ООО ЧОП «Спортэкс» находилось по данному адресу, копия была направлено по правильному адресу. В связи с неполучением копии постановления требование исполнительного документа не было исполнено.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ суд считает постановление о возбуждении исполнительного производства доставленным должнику, а требования исполнительного документа не исполненными должником в установленный срок без уважительной причины.

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Постановление о взыскании с должника исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем 29.06.2017г., но было утверждено начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска только 21.06.2018г., о чем свидетельствует дата, проставленная на предоставленной копии постановления. Согласно реестра почтовых отправлений 25.05.2018г. копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлялась по адресу, указанному в исполнительном листе, но адрес должника с 09.10.2017г. в ЕГРЮЛ был иным. Копию материалов исполнительного производства с копией постановления от 26.09.2017г. административный ответчик предоставил в суд 12.07.2018г. Поскольку представитель должника ООО ЧОП «Спортэкс» подал заявление об оспаривании данного постановления 13.06.2018г., суд считает, что срок для оспаривания постановления о взыскания исполнительского сбора ООО ЧОП «Спортэкс» пропустило по уважительной причине, срок следует восстановить на основании ст. 95 КАС РФ.

15.05.2018г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Копия данного постановления также направлялась в адрес должника 25.05.2018г. не по адресу его места нахождения, указанному в ЕГРЮЛ. С материалами исполнительного производства представитель должника ознакомлен 21.06.2018г. Поскольку административное исковое заявление было подано должником в суд 26.06.2018г. срок для обжалования постановления от 15.05.2018г. суд считает не пропущенным.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из буквального толкования текста требований исполнительного документа следует, что судебный пристав-исполнитель правильно указал, что требование носит неимущественный характер, исполнительский сбор составляет 50000 рублей, поскольку не указана сумма, присужденная ко взысканию. Для правильного исполнения требований исполнительного документа должнику было необходимо сделать расчет взносов в Пенсионный фонд РФ, затем их уплатить.

На основании изложенного, суд считает, что права должника постановлениями судебного пристава-исполнителя от 29.06.2017г. и от 15.05.2018г. не нарушают, соответствуют положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве». В связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175, 178-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска от 26.09.2017г. и 15.05.2018г. административному истцу ООО ЧОП «Спортэкс» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья: Т.Н. Борисова

Решение изготовлено в окончательной форме 25.07.2018г.