Решение № 2-1493/2017 2-1493/2017~М-1147/2017 М-1147/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1493/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 адвоката Курочкиной О.Н., действующей по ордеру № от ... 2017 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

04 июля 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее ТУ Росимущества в Курганской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В исковом заявлении Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области указано, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Во исполнение постановлений Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» Администрацией Шадринского района было вынесено постановление № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза «...» в форме сельскохозяйственного кооператива», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 2513 га сельскохозяйственных угодий: 1687 га - пашни, 335 га - сенокосы, 491 га -пастбища.

Постановлением Администрации Шадринского района от ... 1994 года № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в к-зе «...» был утверждён Список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 288 человек, с определением размера доли каждого собственника 9,0 га, что соответствует 264,12 баллогектарам.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказался от наследства в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет Списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.п.1-2 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Это является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 8312999 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории ... сельсовета Шадринского района Курганской области.

В соответствии со ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрация ... сельсовета составила Списки лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - Список невостребованных земельных долей).

Данный Список был опубликован в газете «Новый Мир» № (25.026) от ... 2013 года, размещён на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента опубликования, с ... 2013 года до ... 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из Списка невостребованных земельных долей, представленного на утверждение общему собранию.

Общее собрание граждан, назначенное на ... 2013 года, не состоялось, в виду отсутствия кворума.

По истечению четырех месяцев со дня опубликования Списка невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление от ... 2017 года № «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «...» в форме СХК».

Определением Шадринского районного суда от ... 2017 года в качестве соответчика привлечён ФИО2, наследник после смерти "КАИ"

Определением Шадринского районного суда Курганской области от ... 2017 года принято заявление Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области об изменении исковых требований.

Привлечена в качестве ответчика ФИО1

В отдельное производство выделены требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли "КАИ" и ФИО1 в праве общей долевой собственности.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области, с учётом уточнённых исковых требований, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 18 га, расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, колхоз «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности "КАИ" и ФИО1

В судебное заседание представитель Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области не явился.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился.

Территориальное управление Росимущества в Курганской области извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Территориальное управление Росимущества в Курганской области возражений не представили.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Место жительства ответчика неизвестно. Представитель у ответчика отсутствует.

Определением суда от ... 2017 года назначен адвокат в качестве представителя ответчика ФИО1

Представитель ответчика адвокат Курочкина О.Н. пояснила, что возражает против заявленных требований истца, поскольку место нахождения ответчика неизвестно, как и её позиция по делу.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области представили отзыв на исковое заявление.

Согласно отзыву, в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли физических лиц, указанных в исковом заявлении.

Оставляют принятие решения на усмотрение суда. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

"КАИ" и ФИО1 принадлежат земельные доли.

Постановлениями № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза «Путь Ильича», № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в колхозе «...» Администрация Шадринского района Курганской области определила земельные доли, передаваемые в собственность.

Постановлением Администрации ... № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в колхозе «...» утверждены Списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в колхозе «...» на 288 земельных долей, включая временно невостребованные. Утверждён размер земельной доли 9,0 га, что соответствует 264, 12 баллогектарам.

В данный Список входят "КАИ" и ФИО1 (л.д....).

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза «...» в долевую собственность граждан предоставлено 2513 га сельскохозяйственных угодий: 1687 га - пашни, 335 га - сенокосы, 491 га - пастбища (л.д....).

Граждане, в том числе, "КАИ" и ФИО1 приобрели право общей долевой собственности на землю, общей площадью в 2513 га сельскохозяйственных угодий: 1687 га - пашни, 335 га - сенокосы, 491 га - пастбища.

"КАИ" и ФИО1 " свидетельства на право собственности на землю не выдавались (л.д....).

Согласно ст. 1151 ГК РФ, при отсутствии наследников как по закону, так и по завещанию, а также в случаях, когда никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1118 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал её в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления, в силу п.З ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составляет Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным в п.п.1-2 настоящей статьи (далее - Список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает его на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии).

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, полагающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе представить в орган местного самоуправления в письменной форме возражения против включения их в Список. Они также вправе заявить о своих возражениях на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Списки невостребованных земельных долей опубликованы в газетах «Новый мир» № (25.026) от ... 2013 года, «Шадринский курьер» № (3227) от ... 2013 года, а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области (л.д....).

В размещённой информации указано, что собственники земельных долей, наследники собственников и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей. Они могут заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности.

Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего извещения.

От граждан возражений и заявлений не поступило.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д....).

Постановлением Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ... 2017 года № утверждён Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «...», согласно приложению.

В приложении указаны собственники, в том числе, "КАИ" и ФИО1 (л.д...).

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 7 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

"КАИ" умерла.

Это подтверждается актовой записью, справкой о смерти (л.д....). После её смерти заведено наследственное дело (л.д....).

Наследником после её смерти является сын ФИО2, который принял наследство в виде жилого дома.

ФИО2 в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращался.

В деле имеется кадастровая выписка от ... 2016 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, колхоз «... ...», площадью 8312999 кв.м.

Указан Список правообладателей (л.д....).

"КАИ" и ФИО1 в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателей не указаны

(л.д....).

От "КАИ", ФИО1, ФИО2 в установленный законом срок не поступило возражений по поводу необоснованного включения в Список невостребованных земельных долей "КАИ" и ФИО1, Они не использовали доли по назначению.

Суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 18 га, расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, колхоз «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности "КАИ" и ФИО1.-

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -Е.В. Брагина