Решение № 2-585/2020 2-585/2020(2-6128/2019;)~М-6284/2019 2-6128/2019 М-6284/2019 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-585/2020

07RS0№-69

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2020г. г.Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего Ольмезова М.И.

при секретаре Кулиевой Л.Д.

с участием представителей:

- местной Администрации городского округа Нальчик – ФИО2, действующей на основании доверенности № 45-1-23/15 от 09.01.2020г.;

- МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношении местной Администрации г.о. Нальчик» – ФИО3, действующей на основании доверенности №-ДГИиЗО-1-08/2473 от 26.05.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к местной Администрации городского округа Нальчик, МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношении местной Администрации г.о. Нальчик» о признании постановления о проведении торгов по продаже земельного участка незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором, уточнив свои требования просил признать постановление Местной администрации г.о. Нальчик о проведении торгов в отношении земельного участка: №, площадью 1547 кв.м., по адресу: <адрес>, недействительным.

Заявление мотивировано тем, что 04.01.2001г., на основании договора аренды заключенному между ФИО1 и МУСХП «Белореченский» с согласия Администрации <адрес>, истцу в аренду сроком на 49 лет передан земельный участок площадью 0,40 га.. расположенный в <адрес>.

С указанного времени ФИО1 владеет и пользуется земельным участком в соответствии с его целевым назначением, обрабатывает почву, занимается сельскохозяйственной деятельностью для личных нужд.

По условиям договора аренды при заключении указанного договора была оплачена полная стоимость арендной платы за весь срок аренды, что подтверждается квитанциями. Договор аренды ни кем не отменен, не расторгнут, не признан недействительным либо ничтожным.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок является муниципальной собственностью с 28.07.2015г., сформирован, в результате уточнения его границ площадь его составила 1547 кв.м., 27.07.2015г. поставлен на кадастровый учет под №. Земельный участок из категории земли сельскохозяйственного назначения, переведен в категорию земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, присвоен почтовый адрес6с.Белая Речка, <адрес>.

В декабре 2019 года ФИО1 стало известно о том, что принадлежащий ему на праве долгосрочной аренды земельный участок, выставлен на торги. С решением органа местного самоуправления об объявлении торгов на продажу спорных земельных участков, он не согласен, считает его незаконным, необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ч. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

В силу указанной правовой нормы, спорный земельный участок не может быть предметом аукциона, поскольку находится в владении истца на праве аренды на 49 лет, то есть до 2050 года соответственно.

Кроме того, ФИО1 являясь арендатором земельного участка сроком на 49 лет, имеет преимущественное право на выкуп земельного участка в собственность без объявления аукциона. Данное право закреплено в подпункте 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса (действует с ДД.ММ.ГГГГ) согласно которой продажа земельных участков, находящихся в публичной собственности, осуществляется без проведения торгов в отношении земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Разрешенный вид использования арендуемого истцом земельного участка при заключении договора аренды подразумевал занятие личным подсобным хозяйством для выращивания на нем любых с/хозяйственных культур. Он используют земельный участок по назначению.

В возражениях представитель местной администрации г.о. Нальчик в удовлетворении требовании ФИО1 просит отказать ссылаясь на то, что доказательств государственной регистрации договора аренды истцом не представлены, в связи с чем, он не может порождать правовых последствий. Земельный участок, обозначаемый в договоре аренды земель сельхоз назначения от 04.01.2001г. не индивидуализирован (отсутствуют, адрес, кадастровый номер, конфигурация), как нет данных об определении границ, межевание границ земельного участка истцом не проводилось.

Кроме того не проведены кадастровые работы по определению точек координат, установление границ земельного участка, в связи с чем невозможно с точностью утверждать, что земельный участок указанный в договоре аренды земель сельхоз назначения от 04.01.2001г. размером 0,14 га для занятия личным подсобных хозяйством и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> речка, <адрес>, площадью 1547 кв.м. с кадастровым номером №, выставленный на торги являются идентичными не представляется возможным.

Уведомленный о дне и месте слушания дела, в судебное заседание ФИО1 не явился, о причинах неявки суду не сообщил, от него также не поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, дело рассматривается по правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представители Департамента городского имущества и Местной администрации <адрес> не признав требования ФИО1, просят отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в возражениях на иск.

Выслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

04.01.2001г. договором аренды заключенному между ФИО1 и МУСХП «Белореченский» истцу в аренду сроком на 49 лет передан земельный участок площадью 0,40 га.. расположенный в <адрес>.

Пунктом 2.1 заключенного договора арендная плата за весь срок аренды земельного участка установлена в 21 000 рублей, которые, как следует из приходных кассовых ордеров, внесены истцов в кассу арендодателя.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несоблюдение в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность; такая сделка считается ничтожной (п. 1 ст. 165), договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433), договор аренды объектов недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (п. 2 ст. 651).

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды) государственной регистрации подлежали права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежали государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Обязательной государственной регистрации подлежали права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие названного Федерального закона.

Части 1 и 2 ст. 26 названного Федерального закона было установлено, что право аренды недвижимого имущества подлежало государственной регистрации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Если в аренду сдавался земельный участок (участок недр) или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагался план (чертеж границ) земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

В нарушение приведенных положении закона каких-либо сведений о регистрации договора аренды истом не представлено, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств свидетельствующих о невозможности произвести государственную регистрацию договора аренды, а также о том, что такие действия им предпринимались, или доказательств, свидетельствующих о недобросовестном поведении собственника земельного участка, уклоняющегося от государственной регистрации договора аренды, суду не представлены.

Поскольку в соответствии с п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, суд полагает, что у ФИО1 в отношении спорного земельного участка каких-либо прав не возникло.

Кроме того, земельный участок, указанный в исковом заявлении, не индивидуализирован, отсутствуют адрес, кадастровый номер, конфигурация, план арендуемого земельного участка его чертеж, акт приема-передачи участка. Поскольку эти сведения являются существенными условиями договора аренды, их отсутствие свидетельствует об отсутствии между сторонами соглашения о предмете сделки и препятствует суду индивидуализировать земельный участок и определить, что именно земельный участок, с кадастровым номером 07:09:00000:2781, выставленный ответчиком на торги, являлся предметом аренды между истцом и МУСХП «Белореченский» в 2001 году.

Более того, как следует из решения Нальчикского городского суда от 25.02.2020г., рассмотрев исковые требования ФИО5 к МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношении местной администрации г.о. Нальчик», суд отказал в удовлетворении требовании ФИО4 о признании торгов в отношении земельного участка недействительным.

Как следует из названного решения суда, предметом рассмотрения явился тот же земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1547 кв.м., по адресу: <адрес>, с. Б. речка, <адрес>, на который ФИО1 заявляет права как арендатор и который 23.02.2001г. соответствующим договором так же передавался в аренду ФИО5

При таких обстоятельствах, каких-либо основании для удовлетворения исковых требовании ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требовании ФИО1 к местной Администрации городского округа Нальчик, МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношении» местной Администрации г.о. Нальчик» отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Ольмезов М.И.