Решение № 2-160/2019 2-160/2019(2-3734/2018;)~М-3530/2018 2-3734/2018 М-3530/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-160/2019

Дело № 2-160/2019(2-3734/2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Н. Новгород

Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

Председательствующего судьи Солодовниковой С.В.

при секретаре Свинцовой В.Е.,

с участием истца, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Н. Новгорода, администрации <адрес> г. Н. Новгорода о признании нежилого дома жилым, пригодным для постоянного проживания и регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просил признать нежилой <адрес><адрес>, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, общей площадью 146,1кв.м., жилым домом, пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства, ссылаясь, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. он приобрел земельный участок общейм площадью 761кв.м., и жилое строение без права регистрации проживания общей площадью 30кв.м., по адресу: г.Н.Новгород <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истец произвел реконструкцию принадлежащего ему дома – возвел пристрой в виде двухэтажного дома, общей площадью 146,1кв.м., назначение: нежилое здание, садовый дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Пристрой, возведенный при реконструкции, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не сознают угрозу жизни и здоровью людей, расположен в границах отведенного земельного участка. Назначение дома - нежилое, однако он отвечает всем признакам жилого дома: обеспечен отоплением, водоснабжением, электроэнергией, канализацией. Согласно техническому заключению ООО ЭКЦ «НижегородСтройЭкспертиза» нежилое здание соответствует жилому дому, пригодному для постоянного проживания с правом регистрации и проживания в нем.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации г.Н.Новгорода в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель ответчика администрации Сормовского района г. Н. Новгорода судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «50 лет Октября» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и дав оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами.

По делу установлено, истец на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ. приобрел в собственность земельный участка общей площадью 761кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, а также жилое строение без права регистрации проживания, общей площадью 30кв.м., по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ истцом была произведена реконструкция данного дома, после чего площадь дома изменилась и стала составлять 146,1кв.м.

В соответствии с заключением ООО ЭКЦ «НижегородСтройтехЭкспертиза» строение не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, техническое состоянии е строительных конструкций оценивается как работоспособное. Строение представляет собой строительную систему, состоящую из несущих и ограждающих конструкций, образующих надземные помещения различного бытового назначения. Строение возведено на землях населенного пункта, имеет все признаки капитальности, обеспечено всеми минимально необходимыми инженерными системами и оборудованием, состоит из жилых комнат и помещений вспомогательного использования, пригодных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с круглогодичным проживанием подтверждена надежность и нормативный срок эксплуатации строительных конструкций, строение имеет определенное функциональное назначение – жилое.

Как усматривается из материалов дела, истец постоянно зарегистрирован по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>. Однако, как следует из его объяснений, фактически постоянно проживает в доме по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 3, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Порядок признания жилых помещений пригодными либо непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

При этом вопрос о признании жилого дома или квартиры пригодным либо непригодным для проживания законодательством отнесен к исключительной компетенции межведомственной комиссии в соответствии с п. 7 указанного Положения.

Данных о том, что истец обращался с заявлением в администрацию г.Н.Новгорода по вопросу перевода нежилого дома в жилой, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 54 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

При таком положении, когда свидетельство о регистрации права собственности на дом, выданное на основании декларации об объекте недвижимого имущества, с бесспорностью не подтверждает пригодность данного дома для постоянного проживания, а представленные истцом доказательства не заменяют заключение межведомственной комиссии о пригодности жилого строения для постоянного проживания и не свидетельствуют о пригодности объекта для постоянного проживания, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В установленном законом порядке реконструированный дом в эксплуатацию не сдан, оснований полагать, что данное строение является жилым помещением, и соответствует обязательным требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям, не имеется.

То обстоятельство, что истец длительное время фактически использует принадлежащее ему нежилое здание дом для постоянного проживания, а также то, что данное строение подключено к необходимым коммуникациям, не является основанием для признания данного строения жилым и регистрации в нем истца, так как эти обстоятельства не имеют юридического значения.

Кроме того, истец имеет постоянную регистрацию в жилом помещении пригодном для постоянного проживания по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, а также в собственности жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, следовательно, строение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород <адрес>, не является его единственным местом жительства.

В этой связи отказ в удовлетворении исковых требований не является препятствием для реализации ФИО1 его конституционных прав.

При наличии таких данных у суда нет оснований для удовлетворения иска.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Н. Новгорода, администрации Сормовского района г. Н. Новгорода о признании нежилого дома жилым, пригодным для постоянного проживания и регистрации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Сормовского районного суда

г. Н. Новгорода С. В. Солодовникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ