Решение № 12-146/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 12-146/2017

Дело № 12-146/ 2017 год (№)


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Слободского районного суда Кировской области Рычкова В.Г.,

при секретаре Гришиной Н.С.,

с участием:

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании в городе Слободском Кировской области

31 июля 2017 года

жалобу генерального директора ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Слободского судебного района Кировской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Слободского судебного района Кировской области от 10 июля 2017 года ООО Холдинг «ОЛДИ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 62000 рублей.

Правонарушение, как указано в постановлении, совершено при следующих обстоятельствах:

Постановлением главного государственного инспектора труда в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО Холдинг «ОЛДИ» подвергнуто штрафу в размере 31000 рублей. Законному представителю юридического лица были разъяснены срок и порядок уплаты штрафа. Постановление вступило в законную силу 28 февраля 2017 года. Однако в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу ООО Холдинг «ОЛДИ» не уплатило административный штраф по указанному постановлению.

Генеральный директор ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО1 подал жалобу на постановление. В жалобе указано, что просрочка уплаты штрафа по постановлению ДД.ММ.ГГГГ составила 3 дня. Считает, что несвоевременной уплатой штрафа не причинено вреда, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, имущественного вреда. ООО Холдинг «ОЛДИ» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Правонарушение совершено впервые. Мировой судья необоснованно не удовлетворил ходатайство о замене назначаемого Обществу административного штрафа на предупреждение, при этом сослался на непредусмотренное ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основание неприменения положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: посягательство на общественный порядок. Вывод суда о наличии обстоятельств, исключающих применение предупреждения как меры административного наказания, не подтвержден исследованными судом доказательствами. Просит отменить постановление, административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО3 на доводах жалобы настаивает, просит изменить постановление мирового судьи: заменить назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отдела правового государственного надзора и контроля Государственной инспекции труда в <данные изъяты> ФИО4 в суд не явилась, о времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему:

Материалами дела установлено, что ООО Холдинг «ОЛДИ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 31000 рублей. Постановление вступило в законную силу 28 февраля 2017 года.

ООО Холдинг «ОЛДИ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за неуплату штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Холдинг «ОЛДИ» составлен ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица. Факт совершения правонарушения: неуплаты административного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу (28 февраля 2017 года), то есть по 02 мая 2017 года, - законный представитель ООО Холдинг «ОЛДИ» не оспаривает. Штраф уплачен 05 мая 2017 года, то есть просрочка уплаты штрафа составила 3 дня.

Факт неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: копией платёжного поручения № от 26 апреля 2017 года об оплате штрафа по постановлениям № и № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 62000 рублей 05 мая 2017 года (<данные изъяты>).

Оснований не доверять письменным материалам дела, представленным с протоколом об административном правонарушении, нет.

При рассмотрении дела мировым судьей 10 июля 2017 года защитник ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО3 не отрицал факт просрочки уплаты штрафа.

Все приведенные в постановлении мирового судьи доказательства являются допустимыми, достоверными. При рассмотрении дела мировым судьей исследовались все представленные доказательства, которым дана оценка.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, изложены в описательной части постановления. Постановление мотивировано: перечислены доказательства, на основании которых мировой судья пришел к выводу о виновности ООО Холдинг «ОЛДИ» в совершении административного правонарушения.

Постановление вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

С учетом изложенного, считаю, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в бездействии ООО Холдинг «ОЛДИ» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО Холдинг «ОЛДИ» с учетом общественной опасности правонарушения, обстоятельств дела, финансового положения организации.

Оснований для освобождения ООО Холдинг «ОЛДИ» от административной ответственности, не установлено.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Разрешая доводы жалобы о наличии оснований для замены штрафа на предупреждение, считаю их обоснованными.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), настоящим Кодексом устанавливаются особые условия применения мер административной ответственности.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО Холдинг «ОЛДИ» является малым предприятием, внесено в реестр ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

В силу ч.3 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Совершённое ООО Холдинг «ОЛДИ» правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч.2 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены штрафа на предупреждение.

Согласно ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Каких-либо доказательств о причинении в результате бездействия ООО Холдинг «ОЛДИ» при просрочке уплаты штрафа в течение 3 дней вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - в материалах дела не содержится. Имущественный ущерб правонарушением не причинён.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного ООО Холдинг «ОЛДИ» правонарушения считаю возможным в соответствии со ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное постановлением мирового судьи ООО Холдинг «ОЛДИ» административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Для устранения и недопущения ООО Холдинг «ОЛДИ» в дальнейшем правонарушений, посягающих на общественный порядок (рассматриваемое правонарушение), трудового законодательства (первичное правонарушение, за которое Обществу был назначен административный штраф, неуплаченный в срок, установленный ст.32.2 Кодекса Российской Федерации) достаточно факта привлечения юридического лица к административной ответственности и назначения административного наказания в виде предупреждения. При этом следует принять во внимание, что за данное правонарушение ООО Холдинг «ОЛДИ» привлечено впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. Нарушение в области трудового законодательства (ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначено административное наказание в виде штрафа) устранено. Просрочка уплаты штрафа по постановлению составила 3 дня: 05 мая 2017 года штраф был уплачен. Кроме того, о намерении Общества оплатить штраф своевременно свидетельствует дата платежного поручения о перечислении денежных средств - штрафа: 26 апреля 2017 года.

Таким образом, постановление мирового судьи считаю подлежащим изменению, жалоба законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора ООО Холдинг «ОЛДИ» ФИО1 удовлетворить:

Постановление мирового судьи судебного участка № Слободского судебного района Кировской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Холдинг «ОЛДИ» - изменить:

На основании ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное постановлением мирового судьи судебного участка № Слободского судебного района Кировской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Обществу с ограниченной ответственностью Холдинг «ОЛДИ» административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: подпись В.Г. Рычкова.