Решение № 2-71/2019 2-71/2019(2-719/2018;)~М-755/2018 2-719/2018 М-755/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-71/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре Черновой С.С.

с участием помощника военного прокурора Балтийского гарнизона Важорова Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-71/2019 по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее по тексту – "Минобороны России") обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении из этого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование своих требований Минобороны России сослалось на то, что по договору найма служебного жилого помещения от 17.07.2012 № ФИО1 как военнослужащей на состав семьи из двух человек на период прохождения военной службы до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Решением ФГКУ "Западрегионжилье" от 11.04.2018 № ФИО1 и её дочери, ФИО2, была предоставлена и перечислена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме <данные изъяты>. Ранее, 30 марта 2018 года, с ответчицами было заключёно соглашение, по условиям которого они обязались освободить занимаемую служебную квартиру после перечисления жилищной субсидии. Несмотря на направление 07 сентября 2018 года ответчицам письменного требования об освобождении служебного жилого помещения, ФИО1 и ФИО2 принятые на себя обязательства не исполнили и до сих пор проживают в спорной квартире, чем нарушают права собственника специализированного жилищного фонда. Поскольку ответчицы занимают служебное жилое помещение без законных оснований, они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Минобороны России ФИО3 подала письменное ходатайство от 14.02.2019, в котором настаивала на удовлетворении иска и просила провести судебное разбирательство без участия представителя истца (л.д. 75–76).

ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России как третье лицо не обеспечило явку в судебное заседание своего уполномоченного представителя, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ФГКУ "Западрегионжилье" ФИО4 в письменном отзыве от 18.01.2019 и письменном ходатайстве от 18.01.2019 просила провести судебное разбирательство в своё отсутствие и полагала полностью удовлетворить иск Минобороны России (л.д. 39–42).

Ответчицы ФИО1 и ФИО2 извещались надлежащим образом о месте и времени разбирательства дела, однако в судебное заседание не явились и каких-либо возражений относительно иска не представили.

Проверив доводы, приведённые в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, и заслушав заключение военного прокурора Важорова Ф.А., полагавшего удовлетворить иск, суд находит иск Минобороны России подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, пунктом 1 и подпунктами "а", "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооружённых Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществлению контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Как следует из пунктов 1 и 2 приказа Минобороны России от 03.11.2010 № 1455, ФГКУ "Западрегионжилье" является специализированной организацией Минобороны России, через которую Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления им денежных средств (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счёт средств федерального бюджета.

При рассмотрении дела судом установлено, что двухкомнатная служебная квартира общей площадью 49,4 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, отнесена к специализированному жилищному фонду и закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России.

Из статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГК РФ") следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С 2004 года ФИО1 проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе в настоящее время в войсковой части №, дислоцируемой в городе <адрес>, что подтверждается письменным сообщением отдела кадров <данные изъяты> (л.д. 73).

Как видно из материалов дела (л.д. 9–10, 71–72), <данные изъяты> в городе Калининграде между ФГУ "Западрегионжилье", с одной стороны, и военнослужащей ФИО1, с другой стороны, был заключён договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ФИО1 и её дочери, ФИО2, для временного проживания была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства в указанном служебном жилом помещении 25 июля 2012 года, а ФИО2 – 28 декабря 2012 года (л.д. 7, 8).

Статьёй 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ЖК РФ") предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений за счёт средств федерального бюджета.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах – в других близлежащих населённых пунктах.

Прапорщики, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей, обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы (абзацы четвёртый и седьмой пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Пунктом 19 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилищная субсидия).

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно пункту 2 статьи 157 ГК РФ сделка считается совершённой под отменительным условием, если стороны поставили прекращение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит.

30 марта 2018 года в городе Калининграде между ФГКУ "Западрегионжилье", с одной стороны, и ФИО1, ФИО2, с другой стороны, было заключено соглашение № о сдаче жилого помещения после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счёт (л.д.11).

Как следует из пункта 2 соглашения от 30.03.2018 № №, ФИО1 и ФИО2 приняли на себя обязательство не позднее четырёх месяцев с момента перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счёт, открытый на имя ФИО1, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и сняться с регистрационного учёта по адресу указанного жилого помещения.

Соглашение от 30.03.2018 № № не оспорено и не признано недействительным полностью или частично в судебном порядке, поэтому сохраняет своё действие и влечёт правовые последствия.

Таким образом, между ФГКУ "Западрегионжилье" как наймодателем и ФИО1 как нанимателем было достигнуто соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения от 17.07.2012 № при условии перечисления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счёт, открытый на имя ФИО1

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случае расторжения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

11 апреля 2018 года ФГКУ "Западрегионжилье" приняло решение №, согласно которому ФИО1 и совместно проживающей с ней ФИО2 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты> (л.д. 12).

17 апреля 2018 года жилищная субсидия в размере <данные изъяты> поступила на принадлежащий ФИО1 счёт №, открытый <данные изъяты> (л.д. 44).

На основании решения начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ "Западрегионжилье" от 14.05.2018 № ФИО1 и ФИО2 сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, и исключены из единого реестра военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 13).

Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14.01.2019 №№, № (л.д. 64–69) удостоверяют, что с 14 мая 2018 года ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности квартира общей площадью 45,8 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, приобретённая ими на основании договора купли-продажи квартиры от 10.05.2018.

Поскольку жилищная субсидия была получена ФИО1 17 апреля 2018 года, ответчицы должны были освободить служебную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не позднее 17 августа 2018 года.

07 сентября 2018 года отдел № 3 (г. Калининград) ФГКУ "Западрегионжилье" направил ФИО1 и ФИО2 письменное требование об освобождении ими занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01 октября 2018 года (л.д. 15).

Несмотря на это, до настоящего времени ФИО1 и ФИО2 не освободили спорное служебное жилое помещение и не снялись с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается актом комиссии ЖЭ(К)О № <данные изъяты> (л.д. 16).

Суд проанализировал представленные доказательства и убедился в том, что ФИО1 и ФИО2 не относятся к категориям граждан, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений в соответствии с частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Оценивая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к окончательному выводу о том, что после получения жилищной субсидии ФИО1 и ФИО2 утратили право пользования служебной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, и подлежат выселению из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск Министерства обороны Российской Федерации.

Прекратить право пользования ФИО1 и ФИО2 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1 и ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2019 года на пяти страницах.