Решение № 2А-4166/2024 2А-4166/2024~М-3908/2024 А-4166/2023 М-3908/2024 от 19 августа 2024 г. по делу № 2А-4166/2024

Дело №а-4166/2023

УИД 26RS0№-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2024 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре Гаджираджабовой И.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> А. А.А., ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица ФССП России,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> А. А.А., ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица ФССП России.

В обосновании заявленных исковых требований административный истец указал, что он является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в Ленинском <адрес>ном отделе судебных приставов <адрес>. Однако, в период времени с дата по дата через УФК по СК из Ленинского <адрес> отдела судебных приставов <адрес> на счет взыскателя поступил ряд платежей, которые Московский филиалАО КБ «<данные изъяты> не имел возможности зачислить на счет взыскателя. Причиной отказа в зачислении Банк указал «отправитель указал неверный ИНН». При этом, административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банком реквизитов был указан ИНН взыскателя.

Просит признать незаконными действия начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> А. А.А., выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от дата на сумму 88,15 руб., от дата на сумму 945,00 не были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России- Ленинскийрайонный отдел судебных приставов <адрес>. Признать незаконными действия начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> А. А.А., выразившиеся в представлении в УФК по <адрес> распоряжения о совершении казначейского платежа заполненного с нарушением порядка заполнения реквизитов такого заполнения, в результате которого платежи от дата на сумму 88,15 руб., от дата на сумму 945,00 не были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП <адрес> отдел судебных приставов <адрес>. Признать незаконными действия начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> А. А.А., выразившиеся в не перечислении взыскателю взысканных по исполнительным документам денежным сумма 88,15 руб., 945,00 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей. Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> А. А.А. устранить нарушения прав взыскателя путем перечисления, причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 88,15 руб., 945,00 руб. на банковский счет №, открытый взыскателю в банке Московский филиал АО КБ «<данные изъяты> (БИК №, к/с 30№) с соблюдением установленного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей в том числе с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика – получателя средств» значением ИНН административного истца (№).

Административный истец ФИО1, административный ответчик начальник отдела-старший судебный пристав ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> А. А.А., представители административных ответчиков Ленинского <адрес> отдела судебных приставов <адрес> по УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрении дела не просили.

Представитель заинтересованного лица УФК по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством направления судебной повестки по месту жительства. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просил.

В соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Промышленного районного суда <адрес>.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч. 2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда по административному делу должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» применительно к аналогичным положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 194) разъяснил, что решение является законным лишь в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2); решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве»постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Согласно п.1 ч,2 ст.227 КАС РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч,1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в Промышленном Р. <адрес>.

В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Однако, в период времени с дата по дата через УФК по <адрес> из Ленинского <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> на счет взыскателя поступили платежи которые Московский филиал АО КБ «<данные изъяты> не имел возможности зачислить.

Причиной отказа в зачислении Банк указал «отправитель указал неверный ИНН».

Однако, административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банком реквизитов был указан ИНН взыскателя.

Доказательств того, что административным ответчиком предприняты действия по перечислению причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд полагает требования административного истца о признании действия уполномоченного должностного лица Ленинского <адрес> отдела судебных приставов <адрес>, выразившееся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в представлении в УФК по СК распоряжения о совершении казначейского платежа заполненного с нарушением порядка заполнения реквизитов такого заполнения, в не перечислении взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных сумм, незаконными и подлежащими удовлетворению.

Согласно требованиям ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом. В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> А. А.А., ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица ФССП России –удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> А. А.А., выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от дата на сумму 88,15 руб., от дата на сумму 945,00 не были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП <адрес> отдел судебных приставов <адрес>.

Признать незаконными действия начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> А. А.А., выразившиеся в представлении в УФК по <адрес> распоряжения о совершении казначейского платежа заполненного с нарушением порядка заполнения реквизитов такого заполнения, в результате которого платежи от дата на сумму 88,15 руб., от дата на сумму 945,00 не были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - <адрес> отдел судебных приставов <адрес>.

Признать незаконными действия начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> А. А.А., выразившиеся в не перечислении взыскателю взысканных по исполнительным документам денежным сумма 88,15 руб., 945,00 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> ГУФССП России по <адрес> А. А.А. устранить нарушения прав взыскателя путем перечисления, причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 88,15 руб., 945,00 руб. на банковский счет №, открытый взыскателю в банке Московский филиал АО КБ «<данные изъяты> (БИК №, к/с 30№) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей в том числе с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика – получателя средств» значением ИНН административного истца (№).

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья Т.Н. Журавлева