Решение № 2-4250/2018 2-517/2019 2-517/2019(2-4250/2018;)~М-4024/2018 М-4024/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-4250/2018

Дело № 2 - 517/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего: Усовой А.Ю.

при секретаре Пальчиковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советком районе г. Челябинска (далее - ГУ УПФР в Советском районе), с учетом уточнений, о признании незаконным отказа от 02.11.2018 г. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В обоснование иска указала, что имеет право на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения государственного сертификата на материнский капитал, который был выдан решением ГУ УПФР в Советском районе № 1066 от 16.12.2014 г. При этом 02.08.2018 г. ею был заключен договор целевого займа № 22 с ООО "Икапитал" на сумму 433 026 руб., по условиям которого она должна была приобрести жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. В соответствии с договором купли - продажи от 02.08.2018 г. она приобрела указанную недвижимость в собственность. Желая распорядиться средствами материнского капитала обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, однако решением от 02.11.2018 г. ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по ипотечному займу на приобретение жилья в сумме 433 026 руб. по причине того, что в отношении указанного объекта недвижимости зарегистрировано ограничение прав в виде запрета на проведение любых регистрационных действий, что ставит под сомнение возможность исполнить данное истцом обязательство оформить данное жилое помещение в общую собственность членов семьи. Считает данный отказ незаконным, поскольку п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона № 256 - ФЗ не содержит такого основания для отказа как наличие зарегистрированного ограничения прав в виде запрета на проведение регистрационных действий и сомнений в возможности исполнить обязательство оформить жилое помещение в общую собственность членов семьи.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала.

Представитель истца и третьего лица ООО "Икапитал" в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнений, указал, что постановлением судебного пристава – исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Челябинска после подачи иска в суд отменен запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного земельного участка и жилого дома.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Советском районе в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 16.12.2014 г. ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский капитал № 0564112 на основании решения ГУ УПФР в Тракторзаводском районе г. Челябинска.

02.08.2018 г. между ООО "Икапитал" и ФИО2 был заключен договор займа № 22 на приобретение недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, распложенного на земельном участке. Сумма кредита составляет 433 026 руб.

02.08.2018 г. между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли - продажи недвижимого имущества - жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, распложенного на земельном участке. Общая стоимость недвижимого имущества составляет 990 000 руб., из них стоимость жилого дома - 900 000 руб., стоимость земельного участка - 90 000 руб.

Согласно выписке из ЕГРН собственником указанного земельного участка является ФИО2, установлены ограничения права - ипотека в силу закона с 07.08.2018 г. в пользу ООО "Икапитал", а также запрет на проведение любых регистрационных действий с 10.09.2018 г. на основании постановления Тракторозаводского РОСП г. Челябинска

Аналогичные сведения содержит выписка из ЕГРН в отношении жилого дома по указанному адресу.

Согласно постановления судебного пристава - исполнителя Тракторозаводского РОСП г. Челябинска от 06.09.2018 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению за госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, в том числе земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Уведомлением ГУ УПФР в Советском районе г. Челябинска от 02.11.2018 г. отказано в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении частью средств материнского капитала - на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилого дома в сумме 433 026 руб. на основании п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона № 256 - ФЗ. В обоснование отказа указано на поступление информации о наличии зарегистрированного ограничения права в виде запрета УФРС на проведение любых регистрационных действий в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес>. При этом указано, что данное обстоятельство ставит под сомнение возможность исполнить данное обязательство оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность членов семьи в соответствии с требованиями ч.4 ст. 10 Федерального закона № 256 - ФЗ.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Как следует из положений статьи 2 указанного Федерального закона, дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения, право на получение которых подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал.

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям лишь в определенных законом направлениях, в частности - на улучшение жилищных условий.

Статья 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" регулирует направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 6 указанной статьи средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862.

Указанное постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества – жилого дома и земельного участка вынесено в рамках рассмотрения гражданского дела по иску ООО «Русфинанс Банк» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 103 939, 87 руб.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данном случае запрет на совершение регистрационных действий был применен в качестве обеспечительной меры для сохранности имущества, запрещающей собственнику распоряжение имуществом, но не в качестве меры, нацеленной на его последующую реализацию.

Как следует из пункта "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, при направлении средств материнского капитала на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение жилья лицо, получившее сертификат, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи, должно предоставить засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Таким образом, реализация обязательства регистрации права общей долевой собственности родителей и их детей на помещение, приобретенное по кредитному договору с использованием средств материнского капитала, возникает после снятия обременения с жилого помещения, которое возможно только после исполнения обязательств по кредитному договору в полном объеме.

Поскольку, как следует из объяснений представителя истца и материалов дела, указанное выше жилое помещение находится в залоге у ООО «Икапитал» с 07.08.2018 г., кредитные обязательства истцом перед этим банком досрочно не исполнены, то обязанность ФИО2 по оформлению данного жилого помещения в собственность ее несовершеннолетних детей не возникла.

Кроме того, как следует из оспариваемого решения ГУ УПФР в Советском районе г. Челябинска от 02.11.2018 г. № 696 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, основанием к отказу явились положения п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256 – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно п.2 ч.2 ст. 8 указанного Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256 – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае, в том числе нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

При этом в оспариваемом решении не указаны нарушения истцом конкретных пунктов Правил направления средств материнского капитала при подаче заявления. Сомнения в возможности исполнения данного ФИО2 обязательства оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность членов семьи к обстоятельствам нарушения порядка подачи заявления не относятся.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного решения ответчиком об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского капитала, и об удовлетворении исковых требований ФИО2

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб., уплаченная истцом при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № 696 от 02.11.2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Челябинска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Ю. Усова