Решение № 2-1322/2018 2-16/2019 2-16/2019(2-1322/2018;)~М-1254/2018 М-1254/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1322/2018

2-16/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии,

установил:

Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии. В обоснование иска она указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она начала свою трудовую деятельность учителем <адрес> начальной школы <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем <адрес> начальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей вожатой и по совместительству учителем <адрес> средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем ясли сада № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада № <адрес> по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. С данным отказом она не согласна, полагает, что ответчиком незаконно не включены в стаж педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены в трудовой стаж, поскольку на данные курсы она была направлена работодателем, трудовой договор с ней не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой должны быть включены в специальный стаж, поскольку она в указанные выше периоды работала по совместительству учителем культуры Башкортостана и мировой художественной культуры. Полагает, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой она одновременно осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя, то они подлежат включению независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Просит признать неправомерность отказа в установлении пенсии. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя культуры Башкортостана и мировой художественной культуры.

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило уточнение к исковому заявлению, просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов, не засчитанных в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости. Обязать ответчика включить периоды нахождения Л. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней в календарном исчислении в стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой с возложением обязанности учителя культуры Башкортостана и мировой художественной культуры <адрес> средней школы, всего 1 год 10 месяцев 23 дня.

В судебном заседании истица Л. исковые требования поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить, по основаниям изложенным в нем обстоятельствам.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда по <адрес> Республики Башкортостан Р. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с пп. «м» указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Правила исчисления периодов работы.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ году А. окончила <данные изъяты>, что подтверждается дипломом № № от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ году А. окончила <данные изъяты>, что подтверждается дипломом № № от ДД.ММ.ГГГГ за №

ДД.ММ.ГГГГ между А. и П. заключен брак, жене присвоена фамилия Л., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Л. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. С данным отказом она не согласна, полагает, что ответчиком незаконно не включены в стаж педагогической деятельности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, Л. обратилась в суд с настоящим иском, в котором, просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, периоды работы старшей вожатой и периоды нахождения в учебных отпусках, определив продолжительность имеющегося у нее специального стажа равной 22 года 05 месяцев 10 дней.

Специальный стаж истицы пенсионным органом исчислен продолжительностью 20 лет 06 месяцев 17 дней.

Как следует из содержания трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ она начала свою трудовую деятельность учителем Ташлыкульской начальной школы <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем <адрес> начальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей вожатой и по совместительству учителем <адрес> средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем ясли сада № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада № <адрес> по настоящее время.

Судом также установлено, что Л. ДД.ММ.ГГГГ принята старшей вожатой <адрес> средней школы <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Л. возложена обязанность учителя культуры Башкортостана и мировой художественной культуры, что подтверждается выпиской из приказа по <адрес>ному отделу народного образования за № от ДД.ММ.ГГГГ и уточняющей справкой, выданной муниципальным казенным учреждением Отдел образования муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу по <адрес> средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ истицу назначили классным руководителем 5 класса.

ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь Э., ДД.ММ.ГГГГ сын Ш., что подтверждается свидетельствами о рождении серии №, серии №.

Уточняющей справкой, выданной муниципальным казенным учреждением Отдел образования муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В разделе «Наименование должности» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указана должность «Учитель», при этом в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела Наименование учреждений списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Рассматривая требования истца о включении в стаж периода работы педагогом в <адрес> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что она выполняла работу в качестве учителя культуры Башкортостана и мировой художественной культуры в данном учреждении, которое находится в сельской местности. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), истицей представлены доказательства, подтверждающие, что она в указанный спорный период работала по совместительству учителем культуры Башкортостана и мировой художественной культуры. Выполнение трудовых функций учителя культуры Башкортостана и мировой художественной культуры подтверждается выпиской из приказа по <адрес>ному отделу народного образования за № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей период работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выпиской из приказа по отделу образования Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей справкой, выданной муниципальным казенным учреждением Отдел образования муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащими данные о работе истца в должности учителя культуры Башкортостана и мировой художественной культуры.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Л. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку во время нахождения истца на специализации за нею сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Л. подтверждается удостоверением за № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, поскольку повышение квалификации носило для истца обязательный характер в силу специфики ее работы, на курсы повышения квалификации она направлялась по инициативе работодателя, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

На день обращения в пенсионный фонд и рассмотрения в суде специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, с учетом включенного судом периода, составляет менее 25 лет.

В судебном заседании истец просил расходы по уплате государственной пошлины с ответчика не взыскивать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии - удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении Л. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой с возложением обязанности учителя культуры Башкортостана и мировой художественной культуры <адрес> средней школы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в специальный стаж Л. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой с возложением обязанности учителя культуры Башкортостана и мировой художественной культуры <адрес> средней школы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.