Постановление № 5-246/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 5-246/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2019 г. г. Новомосковск Тульской области

ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Кондратьев С.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, состоящего в браке, неработающего, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, с целью работы прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно электронному досье базы данных СПО «Мигрант-1», ФИО1 за оформлением патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не обращался, вследствие чего, срок временного пребывания иностранного гражданина окончился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> было выявлено проживание ФИО1 с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, без документов, подтверждающих законное пребывание.

После окончания срока пребывания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от выезда уклонился. Законных оснований к пребыванию на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется, в связи с чем, в его действиях усматривается нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из РФ, предусмотренных положениями п.п. 1, 2 ст. 5, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что срок временного пребывания на территории Российской Федерации у него истек, денежных средств на приобретение билета для выезда из Российской Федерации не имел. В настоящее время у него имеются авиабилеты на ДД.ММ.ГГГГ на выезд из Российской Федерации в <данные изъяты>

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.12.2019 №; досье иностранного гражданина, протоколами от ДД.ММ.ГГГГ № об административном задержании и о доставлении лица в орган внутренних дел. На миграционном учете в Отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новомосковску Тульской области ФИО1, состоящим не значится, в базе данных СПО «Мигрант-1» сведения, свидетельствующие о выезде ФИО1 за пределы Российской Федерации, отсутствуют.

Документов, подтверждающих легальность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, принимая во внимание период, в течение которого ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для неприменения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОМВД России по г. Новомосковску Тульской области.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Тульской области (ОМВД России по городу Новомосковску), ИНН <***>, КПП 711601001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, г. Тула; БИК 047003001, ОКТМО 70724000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880371190219098403.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья