Решение № 2А-1087/2020 2А-1087/2020(2А-4269/2019;)~М-3335/2019 2А-4269/2019 М-3335/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-1087/2020

№ 2а-1087/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» февраля 2020 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Благотворительному фонду «Шире Круг» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Благотворительному фонду «Шире Круг» (далее – Организация) с требованием о ликвидации организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ. Свои требования мотивировало тем, что Организация была создана -Дата-. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании было принято Управлением -Дата-. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике -Дата- за основным государственным регистрационным номером №. В своей деятельности Организация руководствуется уставом, утвержденным -Дата-. Согласно сведениям ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Организации: ... Должностным лицом, действующим без доверенности от имени Организации, в соответствии с п.6.3.3 устава является директор. Директором согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является ФИО1. В результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований пунктов 3, 3.1, 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». В нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ, пункта 2 статьи 19 Федерального закона №135-ФЗ Организацией не представлены в Управление предусмотренные указанными нормами отчетные сведения, а именно: отчеты по формам №, № за -Дата---Дата- либо заявления о соответствии Организации в -Дата---Дата- требованиям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ и информация о продолжении деятельности, а также отчеты о деятельности благотворительной организации за -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-. Управлением Организации вынесены письменные предупреждения (предписания) от -Дата- № и от -Дата- № с требованием представить отчетные сведения. Управлением также было установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Организации. В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанные в п.1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять в соответствующие документы для принятия решения об их направлении в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона №129-ФЗ федеральный орган исполнительной власти. Однако почтовая корреспонденция, направленная Управлением по адресу (месту нахождения) Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, возвращалась в Управление Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России». Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, в Управление не поступали. Нарушения в установленный срок ответчиком устранены не были.

В судебное заседание не явились административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по УР, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание не явились административный ответчик Благотворительный фонд «Шире Круг», заинтересованное лицо ФИО3, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ судом рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Благотворительный фонд «Шире Круг» создан -Дата- решением единственного учредителя.

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике -Дата- за основным государственным регистрационным номером №.

В результате реализации контрольных полномочий Управлением в деятельности некоммерческой Организации выявлены нарушения п. п. 3, 3.1, 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» - в Управление Министерства юстиции РФ по УР не представлены предусмотренные указанными нормами отчетные сведения, а именно: отчеты по формам №, № за -Дата---Дата-, либо заявления о соответствии Организации в -Дата---Дата- требованиям пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ и информации о продолжении деятельности организации и информация о продолжении деятельности, а также отчеты о деятельности благотворительной организации за -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-.

Управлением также было установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Организации. В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанные в п.1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять в соответствующие документы для принятия решения об их направлении в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона №129-ФЗ федеральный орган исполнительной власти. Однако почтовая корреспонденция, направленная Управлением по адресу (месту нахождения) Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, возвращалась в Управление Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России». Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, в Управление не поступали. Однако нарушения в установленный срок ответчиком устранены не были.

Управлением в адрес Организации выносились письменные предупреждения (предписания) от -Дата- № и от -Дата- № с требованием представить отчетные сведения.

За неисполнение требований указанных предупреждений (предписаний) ответчик был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №5 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики от -Дата- № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Административный штраф ответчиком до настоящего времени не уплачен.

Согласно справке от -Дата-, составленной исполняющим обязанности начальником отдела по обеспечению деятельности Управления Министерства юстиции РФ по УР - главного бухгалтера ФИО2., с -Дата- по настоящее время в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике не поступало каких-либо документов от Благотворительного фонда «Шире Круг».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Согласно подпунктам 37, 39 и 81 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 года № 147, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций, по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, а также по обращению в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации за исключением указанных в п. 3.1. ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно п. 3.1. ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества, денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Российской федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что сведения, предусмотренные пунктами 3 и 3.1 ст. 32 Федерального Закона № 7-ФЗ, предоставляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, отчеты по формам №, № за -Дата---Дата-, отчеты о деятельности благотворительной организации за -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата- ответчиком представлены не были.

В ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком требований п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 2 ст. 19 Федерального закона от -Дата- №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Поскольку некоммерческой организацией неоднократно не представлялись предусмотренные законом сведения в установленные действующим законодательством сроки, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчиком не представлено доказательств того, что организация фактически осуществляет деятельность и имеет интерес на ее осуществление в будущем, на день рассмотрения дела каких-либо доказательств исправления допущенных нарушений законодательства ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике о ликвидации Благотворительного фонда «Шире Круг», поскольку данная мера ответственности соразмерна допущенным организацией нарушениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179, 264 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Благотворительному фонду «Шире Круг» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Шире Круг» ОГРН №, на основании п.п.3 п.3 ст. 61 ГК РФ и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2020 года.

Судья Сентякова Н.А.