Решение № 2-1428/2021 2-1428/2021~М-1178/2021 М-1178/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-1428/2021

Дело № 2-1428/2021

73RS0003-01-2021-003483-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 8 июля 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г.Ульяновске, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о возложении обязанности назначить социальное пособие,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске, ОГКУСЗН Ульяновской области о возложении обязанности назначить социальное пособие.

В обоснование своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На оммент смерти ее сын не работал и не являлся пенсионером.

27.04.2021 она обратилась с заявлением в ОГКУСЗН Ульяновской области (отделение по Железнодорожному району г. Ульяновска) о назначении и выплате социального пособия на погребение.

ОГКУСЗН Ульяновской области (отделение по Железнодорожному району г.Ульяновска) было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате социального пособия.

В связи с чем, просит суд признать неправомерным отказ в назначении пособия, признать право на предоставление государственной услуги, возложить обязанность назначить социальное пособие на погребение сына ФИО

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия в г. Ульяновске в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске к Департаменту отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц ГУ – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ГУ – ОПФ России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представители третьих лиц ГУ-УПФР РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормы ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» следует, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 3 ст. 10 указанного Федерального закона социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Судом установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ.

27.04.2021 ФИО1 обратилась в ОГКУСЗН Ульяновской области с заявлением о назначении и выплате социального пособия на погребение в связи со смертью сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», представила справку о смерти, свидетельство о смерти, паспорт, платежные документы, подтверждающие расходы на погребение, справку о регистрации умершего.

ОГКУСЗН Ульяновской области было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение, так как в соответствии с Законом пособие на социальное погребение выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не является пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности. В частности, истцу было отказано в связи с предоставлением неполного пакета документов (не были представлены документы, подтверждающие, что умерший ФИО на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (трудовая книжка).

Согласно договору на оказание ритуальных услуг дата захоронения ФИО – ДД.ММ.ГГГГ.

На день смерти ФИО был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Нанимателем данного жилого помещения является истец ФИО1

По сведениям ГУ - Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда от 17.06.2021 ФИО не являлся получателем пенсий и социальных выплат.

По данным Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области ФИО на день смерти не работал.

Учитывая, что ФИО не работал, пенсионером не являлся, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области обязанности назначить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определенном в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Данная обязанность возложена в силу вышеприведенных положении закона, так как именно органом социальной защиты населения по месту жительства умершего производится назначение социального пособия, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлся пенсионером.

В связи с чем, Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г.Ульяновске является ненадлежащим ответчиком по делу, в иске к нему надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области удовлетворить.

Возложить на Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области обязанность назначить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определенном в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия <адрес> в <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова