Решение № 2А-ТА-160/2025 2А-ТА-160/2025~М-ТА-168/2025 М-ТА-168/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-ТА-160/2025

УИД 14RS0029-02-2025-000270-18

Дело № 2а-ТА-160/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ытык-Кюель 25 ноября 2025 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.Н.,

при секретаре Анисимове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) (далее – административный истец, Управление ФНС, налоговый орган) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – административный ответчик, налогоплательщик), указав в обоснование, что в отношении ФИО1, имеющего ИНН №, были выставлены требования от 11.07.2016 №, от 30.05.2018 №, от 17.03.2019 №, от 08.07.2019 №, от 26.06.2020 № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в которых сообщалось, в том числе, о необходимости уплаты задолженности: единого сельскохозяйственного налога в размере 1 125,00 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 20,00 руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 514,00 руб.; пени в размере 1 203,77 руб. В связи с частичным неисполнением налогоплательщиком требований об уплате налогов, Управление ФНС обращалось с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №29 Таттинского района, определением от 19.12.2022 в принятии заявления отказано.

По приведенным доводам, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика задолженность в размере 98,95 руб.

В судебное заседание стороны не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представитель административного истца Управления ФНС ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела без участия налогового органа. Административный ответчик ФИО1 сведений о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, положениями ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Согласно положениям ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69 и 70 НК РФ.

В силу ст.69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Срок направления требования об уплате налога, предусмотренный ст.70 НК РФ, определен не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 состоит на учете в налоговом органе, имеет ИНН <***>.

В адрес административного ответчика налоговым органом выставлены следующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

- требование № по состоянию на 11.07.2016 об уплате единого сельскохозяйственного налога в размере 1 000,00 руб. на основании решения от 10.05.2016 №, с указанием срока погашения задолженности до 29.07.2016;

- требование № по состоянию на 30.05.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени на общую сумму 103 587,10 руб., с указанием срока погашения задолженности до 20.06.2018;

- требование № по состоянию на 17.03.2019 об уплате штрафа по единому сельскохозяйственному налогу в размере 125,00 руб. на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 31.01.2019 №, с указанием срока погашения задолженности до 09.04.2019;

- требование № по состоянию на 08.07.2019 об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени, с указанием срока погашения задолженности до 01.11.2019;

- требование № по состоянию на 26.06.2020 об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени, с указанием срока погашения задолженности до 27.11.2020.

Помимо указанного, административному ответчику направлялись налоговые уведомления № от 10.07.2019, № от 03.08.2020 об оплате земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Порядок и сроки для принудительного взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика - физического лица предусмотрены положениями ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с п.п.2 п.7 ст.11.3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, закон ограничивает срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени и штрафов.

Согласно п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

В связи с неуплатой административным ответчиком налоговой задолженности административный истец обращался в судебный участок №29 Таттинского района Республики Саха (Якутия) с заявлением о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд и вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и страховым взносам.

Определением мирового судьи судебного участка №29 от 19.12.2022 в принятии заявления отказано с указанием на то, что на дату обращения с заявлением в суд налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки в связи с пропуском установленного ст.48 НК РФ шестимесячного срока подачи заявления, доказательств уважительности причин пропуска срока административным заявителем не представлено.

Впоследствии, 13.10.2025 (по почтовому штемпелю 17.09.2025) налоговым органом подано в Усть-Алданский районный суд настоящее административное исковое заявление с приложением ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, установленного для обращения в суд с данным иском, налоговым органом не представлено.

Ссылка административного истца на то, что в связи с большим объемом неисполненных требований об оплате налога ошибочно определены сроки подачи заявлений в суд, к числу уважительных причин, носящих объективный характер, отнесено быть не может.

Ввиду этого оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, а потому в удовлетворении административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1, ИНН №, о взыскании обязательных платежей – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья п/п А.Н. Иванова

Копия верна.

Судья А.Н. Иванова

Решение изготовлено 25.11.2025