Решение № 2А-455/2020 2А-455/2020~М-123/2020 М-123/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-455/2020

Дело N 2а-455/2020

УИД: 26RS0..............-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению N 2а-455/2020 начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 об установлении в отношении ФИО2, .............. года рождения, следующих дополнительных административных ограничений: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Ставропольского края по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязав явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что на основании с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона N 64 года ''Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'', суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел г, лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, приговором Головинского районного суда г. Москвы от 28.11.2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. 'а' ч. 3 ст. 158, ст. 70 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), к 3 годам лишения свободы.

Согласно справки об освобождении ФКУ ИК N 29 УФСИН России по Кировской области N 059212 от 18.09.2019 года, ФИО2, 18.09.2019 года освобожден по отбытию срока наказания и убыл на постоянное место жительства в город Минеральные Воды Ставропольского края.

На основании решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.07.2019 года ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, а именно до 18.09.2027 года со следующими административными ограничениями: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, исчислен со дня постановки на учет в отделе МВД России по Минераловодскому городскому, а именно с 24.09.2019 года. Заведено дело административного надзора N 21 от 24.09.2019 года, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей.

Однако ФИО2 ведет антиобщественный образ жизни, совершил в течение 2019 года несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствует следующее:

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка N 5 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 12.12.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка N 5 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 12.12.2019 года ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка N 5 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 12.12.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка N 5 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 12.12.2019 года ФИО2, признан виновным в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении Минераловодского городского суда СК от 26.12.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, систематически совершает административные правонарушения, на проводимую профилактическую работу не реагирует.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административных правонарушений против порядка управления, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы Ставропольского края по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; возложить обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц,

Представитель административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО3 и административный ответчик ФИО2, извещенные судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. дала заключение о том, что административный истец - ОМВД по Минераловодскому городскому округу представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям на основании решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.07.219 года ФИО2, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 п. ''а'', ст. 70 УК РФ по приговору Головинского районного суда города Москвы от 28.11.2016 года.

Из мест лишения свободы освободился 18.09.2019 года, срок административного надзора установлен до 18.09.2027 года.

В настоящее время ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 2019 года совершил пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждены решением суда от 24.07.2019 года, предупреждением от 24.09.2019 года, постановлениями о привлечении к административной ответственности от 12.12.2019 года; от 12.12.2019 года; 12.12.2019 года от 12.12.2019 года и от 26.12.2019 года.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административный ответчик не представил.

С учетом доказательств по делу имеются основания для удовлетворения административного искового заявления полностью.

Суд, выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы' административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'

административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'' суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 'О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы' разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Головинского районного суда г. Москвы от 28.11.2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. ''а'' ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

18 сентября 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, из ФКУ ИК № 29 УФСИН РФ по Кировской области и убыл на постоянное место жительства в город Минеральные Воды Ставропольского края.

В соответствии с п. 'г' ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, составляет восемь лет, а именно - до 18.09.2027 года.

Исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.07.2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком по 18.09.2027 года, с возложением на него административного ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Впоследствии, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, и в период установления в отношении него административного надзора ФИО2 5 раз привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка N 5 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 12.12.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка N 5 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 12.12.2019 года ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка N 5 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 12.12.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка N 5 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 12.12.2019 года ФИО2, признан виновным в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении Минераловодского городского суда СК от 26.12.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение одного года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права пришел к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Ставропольского края по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязав явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить. Установить в отношении ФИО2, .............. года рождения, ограничения в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Ставропольского края по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы

Возложить на ФИО2, .............. года рождения, обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.