Решение № 2А-914/2024 2А-914/2024~М-4/2024 М-4/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-914/2024

86RS0001-01-2024-0000024-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск 09 февраля 2024 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Иваныкиной Д.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-914/2024 по административному исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в Ханты – Мансийский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной в сети "Интернет" информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на странице сайта с URL адресом:

https://youtu.be/<адрес>

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по линии противодействия экстремизму и терроризму в сети "Интернет" выявлена страница сайта с открытым доступом, на которой размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации в соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологий и о защите информации". В частности видеозапись "День народження полку Азов", в которой демонстрируется символика террористической организации Украинское военизированное националистическое объединение "Азов" (черная свастика на желтом фоне). Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода информации нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг и ставит под угрозу безопасность государства и общества. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения общественной безопасности.

Стороны в судебное заседание не явились. Заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные пояснения, в которых отметил, что на момент рассмотрения дела указанная прокурором Интернет-страница доступна, полагает возможным заявление прокурора удовлетворить.

Лица, действия которых послужили основанием для подачи настоящего административного искового заявления, ни административным истцом, ни судом не установлены.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с указанным, суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из представленных и изученных в судебном заседании скриншотов (электронных образов) установлено, что в информационно – коммуникационной сети "Интернет" с URL адресом:

https://youtu.be/<адрес>

размещена видеозапись "День народження полку Азов", в которой демонстрируется символика террористической организации Украинского военизированного националистического объединения "Азов" (черная свастика на желтом фоне).

Вход на указанный Интернет-ресурс является свободным.

Украинское военизированное националистическое объединение "Азов" (полк "Азов", батальон "Азов") включено под № 41 в Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, в соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2022. по делу № АКПИ22-411С.

Согласно ст. 24 федерального закона от 06.03.2006. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.

Организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность - запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему прокурора.

Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими ведет федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологий и о защите информации" (далее — Федеральный закон) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В зависимости от порядка предоставления или распространения информация подразделяется на информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению и информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона в Российской Федерации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – символика террористической организации), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее — реестр).

Основанием для включения в реестр сетевых адресов сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с под. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно информации территориального управления Роскомнадзора сведения об указанных в административном иске страницах (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевые адреса), позволяющие идентифицировать их в сети "Интернет", отсутствуют в Едином реестре, созданном на основании постановления Правительства РФ от 26.10.2012. № 1101.

Производство по делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется по правилам административного искового производства, предусмотренным главой 27.1 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с таким административным исковым заявлением. Данное заявление подано прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Заинтересованное лицо указывает, что доступ к Интернет-ресурсу на момент рассмотрения дела открыт.

Суд исходит из того, что характер размещения в указанном выше источнике символики террористической организации не свидетельствует о том, что она размещена с целью формирования негативного отношения к идеологии экстремизма и терроризма, и разместившее лицо не оправдывает такую идеологию. Характер размещения данной символики не свидетельствует также, что она размещена в целях научных исследований, художественного творчества, подготовки материалов, осуждающих терроризм.

В этой связи заявленное прокурором требование суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" с URL- адресом:

https://youtu.be/<адрес>

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 16 февраля 2024 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда И.В. Бакшеев