Решение № 2А-1174/2017 2А-1174/2017~М-1095/2017 М-1095/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-1174/2017

К делу 2а-1174/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 06 июня 2017 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к отделению УФМС России по Краснодарскому краю в Абинском районе о признании незаконным действий административного органа,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в Абинский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Отделения УФМС России по Краснодарскому краю в Абинском районе в регистрации его по месту жительства по адресу: <адрес>; обязать Отделение УФМС России по Краснодарскому краю в Абинском районе произвести такую регистрацию. Свои требования мотивировал тем, что его <данные изъяты> Г.Н.В. принадлежит на праве собственности <данные изъяты> часть домовладения, расположенного по вышеуказанному адресу. Оставшаяся <данные изъяты> часть домовладения принадлежит ее <данные изъяты> В.В.Д., с которым она <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он обратился через МФЦ в миграционную службу по Абинскому району с заявлением о регистрации по месту жительства, с приложением необходимых для этого документов, где ему объяснили о необходимости явится ДД.ММ.ГГГГ для получения подтверждения такой регистрации. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему было в устной форме отказано в проведении процедуры регистрации по месту жительства, по причине не предоставления на то согласия В.В.Д. как сособственника домовладения. Однако такое согласие он получить не может, поскольку с момента расторжения брака последний уехал и его место жительство в настоящее время неизвестно. Оспариваемый отказ лишает его права на законное трудоустройство.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании наставил на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, в административном исковом заявлении отказать. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в МФЦ с необходимым пакетом документов для осуществления процедуры регистрации по месту его жительства. ДД.ММ.ГГГГ указанный пакет документов поступил в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Абинскому району, при изучении которого установлено, что в нем в нарушение требований ст. 247 ГК РФ, отсутствует согласие сособственника домовладения В.В.Д. После чего административному истцу был разъяснен порядок предоставления документов необходимых для осуществления его регистрации по месту жительства.

Заинтересованное лицо Г.Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Заинтересованное лицо В.В.Д. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно предоставленной справке председателя комитета от ДД.ММ.ГГГГ В.В.Д. по адресу: <адрес> не проживает с 2006 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через МФЦ в адрес отделения УФМС России по Краснодарскому краю в Абинском районе с заявление о регистрации установленной формы по месту жительства по адресу: <адрес> необходимым для этого пакетов документов.

Как установлено в судебном заседании, сторонами не оспаривается ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 без предъявления в письменной форме, отказано в проведении процедуры регистрации по месту жительства по причине не предоставления согласия сособственника вышеуказанного домовладения В.В.Д.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

В силу положений статей 246 и 247 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Из смысла приведенных норм ГК РФ и ЖК РФ следует, что вселение гражданина в жилое помещение является одной из форм распоряжения объектом недвижимости и для вселения гражданина в жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности, необходимо наличие волеизъявления всех сособственников этого жилого помещения, а с учетом вышеуказанных правил регистрации - такое согласие должно быть выражено в письменном виде путем подачи письменного заявления.

На основании вышеизложенного, анализируя предоставленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-190, 279 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к отделению УФМС России по Краснодарскому краю в Абинском районе о признании незаконным действий административного органа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: