Постановление № 5-1427/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-1427/2020

Дело № 86RS0014-01-2020-002384-13

Производство № 5-1427/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Урай ХМАО – Югры 09 ноября 2020 года

ул. Крылова д. 1

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Поспелов И.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, не имещего регистрации по месту жительства (пребывания), проживающего по адресу: <адрес> фактический адрес осуществления деятельности: <данные изъяты> ОГРНИП: №, ИНН: №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 при проведении санитарно-эпидемиологического обследования помещения <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в отношении ИП ФИО1 обнаружено невыполнение противоэпидемических мероприятий, а именно, в нарушение п.п. 2,6, 17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п 2.6, 2.10 МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19» п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Отсутствует информация о необходимости соблюдения масочного режима и социальной дистанции при входе на объект; отсутствует место обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в т.ч. с помощью установленных дозаторов) или дезинфицирующими салфетками при входе на объект; отсутствует разметка о социальном дистанцировании; не соблюдено размещение столов с соблюдением дистанцирования на расстоянии 1,5 метра; не организовано посещение граждан из расчёта не менее 5 кв.м, на человека при рассадке не более 2 человека за столом; не организован «входной фильтр» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников перед началом рабочей смены; отсутствуют запасы дезинфицирующих средств; имеющееся в наличии средство для рук «VAITEX» не обладает вирулицидным действием; отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха; не проводится ежедневная влажная уборка помещений в т.ч. обработка дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев с установленной периодичностью; отсутствуют графики проведения уборок; не проводится проветривание рабочих помещений; не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок; учёт информации в журналах не ведётся.

В судебном заседании ИП ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что на сегодняшний день все нарушения устраняются, заказано необходимое оборудование.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре в г. Урае и Кондинском районе не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, об отложении не просил, в связи, с чем суд рассмотрел дело без его участия.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции.

В судебном заседании ИП ФИО1 не оспаривал факт наличия нарушений санитарно-эпидемиологических требований и противоэпидемических мероприятий в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>

Виновность ИП ФИО1 установлена и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Объяснений ИП ФИО1 на момент составления протокола об административном правонарушении не имел;

- актом проведения мониторинга соблюдения требований, предусмотренных чек-листами в организациях, возобновивших деятельность в сфере общественного питания от ДД.ММ.ГГГГ, которым выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- поручением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении обследования;

- копией договора аренды нежилого помещения г. Урай от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 является арендатором помещения по адресу: <адрес> для коммерческой деятельности;

- выпиской из ЕГРИП о наличии в нем записи об ИП ФИО1

Из Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 18 марта 2020 года № 20 «О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» следует, что на территории ХМАО-Югры введен режим повышенной готовности.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1, осуществляющий свою предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания, на объекте: <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, обязан был соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы и правила, а также противоэпидемические мероприятия в период режима чрезвычайной ситуации на территории ХМАО – Югры, введенного на период эпидемиологического неблагополучия, связанного с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), и должен нести ответственность за их несоблюдение.

Существенных процессуальных нарушений по делу суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 как правонарушение, предусмотренное по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность: признание вины, раскаяние, принятие мер к устранению нарушений, выявленных при проведении проверки.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, недопущение возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещения кафе-бара «SITY», в котором допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, так как по мнению суда только указанная мера наказания будет наиболее полно отвечать задачам поставленным перед административным наказанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, <данные изъяты>, ОГРНИП: №, ИНН: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 10 (Десять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В срок наказания зачесть время административного приостановления деятельности <данные изъяты>» с 10:00 ДД.ММ.ГГГГ.

Для исполнения постановление направить в отдел судебных приставов по г. Урай УФССП ХМАО – Югре.

Разъяснить правонарушителю, что на основании его ходатайства суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в суд ХМАО – Югры.

Судья И.И. Поспелов