Решение № 2А-4127/2025 2А-4127/2025~М-2790/2025 М-2790/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-4127/2025

Дело (номер обезличен)а-4127/2025

УИД: 52RS0(номер обезличен)-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года (адрес обезличен) г.о.(адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., секретаря Р, с участием помощника прокурора (адрес обезличен) г. Н.Новгорода Л, представителя административного истца – инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский» лейтенанта полиции Л (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Кстовский» к А об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к А об установлении дополнительных ограничений в виде:

- обязания поднадзорного лица являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административного иска административный истец указал, что А, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Автозаводским районным судом г.Н.Новгорода по ч(номер обезличен) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по (адрес обезличен) по отбытии срока наказания.

А имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость при рецидиве преступления, а также в период наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Краснобаковского межрайонного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) А установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующими административными ограничениями:

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- запретить выезд за пределы территории (адрес обезличен);

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

На учет в ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский» А был поставлен (дата обезличена), т.к. написал жалобу на решение Краснобаковского межрайонного суда (адрес обезличен), данная жалоба оставлена без рассмотрения, т.к. А не предоставил необходимые документы. В период с (дата обезличена) был объявлен в розыск в связи с неприбытием к месту осуществления административного надзора. Найден (дата обезличена), в этот же день (дата обезличена) ему разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора; разъяснены положения ст. ст. 7, 9, 10 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Для регистрации ему были определены второй и четвертый вторники каждого месяца с 09.00 ч. до 18.00 ч. в кабинете 110 ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский».

При постановке на учет А было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений, если он совершит в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения, и общественную нравственность; проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение года А неоднократно привлекался к административной ответственности:

- (дата обезличена) – ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте – административный арест 2 суток;

- (дата обезличена) – ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния – административный штраф - 500 рублей.

По мнению административного истца, данные обстоятельства являются основаниями для установления А дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Также в заявлении указал, что с административными исковыми требованиями об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений при административном надзоре ознакомлен, не возражает против их удовлетворения.

Прокурор в своем заключении счел, заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в заявленном объеме.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ - административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что А, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Автозаводским районным судом г.Н.(номер обезличен) РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по (адрес обезличен) по отбытии срока наказания.

А имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость при рецидиве преступления, а также в период наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Краснобаковского межрайонного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) А установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующими административными ограничениями:

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- запретить выезд за пределы территории (адрес обезличен);

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

На учет в ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский» А был поставлен (дата обезличена), т.к. написал жалобу на решение Краснобаковского межрайонного суда (адрес обезличен), данная жалоба оставлена без рассмотрения, т.к. А не предоставил необходимые документы. В период с (дата обезличена) был объявлен в розыск в связи с неприбытием к месту осуществления административного надзора. Найден (дата обезличена), в этот же день (дата обезличена) ему разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора; разъяснены положения ст. ст. 7, 9, 10 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Для регистрации ему были определены второй и четвертый вторники каждого месяца с 09.00 ч. до 18.00 ч. в кабинете 110 ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский».

При постановке на учет А было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений, если он совершит в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения, и общественную нравственность; проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако, в течение года А неоднократно привлекался к административной ответственности:

- (дата обезличена) - ч.1 ст.20.1 КоАП РФ –мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте (назначен административный арест 2 суток);

- (дата обезличена) – ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния – административный штраф (назначен штраф 500 рублей).

С учетом изложенного, учитывая данные о личности А, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных А административных ограничений следующими дополнительными ограничениями:

- обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц,

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд находит, что указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанных в статье 4 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на А индивидуального профилактического воздействия, и определено с учетом данных о личности административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Кстовский» к А об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Установить А, (дата обезличена) года рождения, уроженцу (адрес обезличен), дополнительные административные ограничения в виде:

- обязания поднадзорного лица являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В.Заказова