Постановление № 5-681/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-681/2018

Дело № 5-681/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 10.09.2018.

Мотивированное постановление изготовлено 13.09.2018.

Судья Курганского городского суда Курганской области Шалютина Елена Михайловна (<...>, каб. 215), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего: <адрес>, неработающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17:40 ФИО1 по адресу: <адрес>, нарушил установленный порядок проведения пикетирования, а именно, организовал и проводил публичное мероприятие в форме пикетирования, имел в руках плакат с надписью «Будь патриотом, сдохни до пенсии», без подачи в установленном порядке уведомления о проведении мероприятия и не выполнил законного требования сотрудников органов внутренних дел о прекращении участия в публичном мероприятии (несогласованном с органом местного самоуправления), нарушил требования ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 вину не признал, пояснил, что не считает это серьезным правонарушением. Полагает, что вправе высказывать свою точку зрения. Уведомление о проведении мероприятия в указанном месте не подавал. На видеозаписи призвал людей выразить своё мнение. Люди не должны молча сидеть дома.

Представитель УМВД России по г. Кургану по доверенности ФИО2 пояснил, что мероприятие рекомендовано провести в ЦПКиО. На видеозаписи, размещенной в «ВКонтакте», призывал всех прийти на несанкционированное мероприятие.

Заслушав ФИО1, представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:40 ФИО1 организовал и провел несогласованное публичное мероприятие в форме пикетирования у <адрес> в <адрес> держал в руках плакат с надписью «Будь патриотом, сдохни до пенсии», не выполнил законного требования сотрудников органов внутренних дел о прекращении проведения публичного мероприятия (несогласованного с органом местного самоуправления).

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом о доставлении, протоколом личного досмотра, рапортом, объяснениями ФИО1, ФИО6, уведомлением о проведении публичного мероприятия от 27.08.2018, видеозаписью, актом осмотра сайта сети Интернет от 04.09.2018, предостережением, иными материалами дела.

Из видеозаписи следует, что собравшаяся около <адрес> группа людей с плакатами предупреждается из громкоговорителей о том, что публичное мероприятие не согласовано и о привлечении к административной ответственности за участие в несогласованном публичном мероприятии. ФИО1 находился в группе людей, держал плакат с надписью «Будь патриотом, сдохни до пенсии».

На видеозаписи, размещенной в сети Интернет в открытой группе «Аноним Курган» ФИО1 призывает жителей Кургана принять участие в несанкционированном митинге ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 около <адрес> с целью протеста против пенсионной реформы.

Организацию и проведение публичного мероприятия ФИО1 не отрицал.

Ссылка ФИО1 на конституционное право высказывать свою точку зрения не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ, является уведомительный порядок проведения публичных мероприятий на территории Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Правительство Курганской области с уведомлением о намерении провести ДД.ММ.ГГГГ с 14:00 до 16:00 на площадке у <адрес> по адресу: <адрес>, публичное мероприятие с предполагаемым количеством участников 400 человек в форме митинга. Цель публичного мероприятия – «Против повышения пенсионного возраста». В проведении публичного мероприятия по указанному адресу отказано с рекомендацией его проведения в ЦПКиО.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Исходя из изложенного, ФИО1 допустил нарушение установленного порядка организации и проведения публичного мероприятия, а, следовательно, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания учитываю обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его материальное положение, цели административного наказания и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вещественные доказательства, изъятые при личном досмотре ФИО1, согласно протоколу личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, хранить при деле.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по г. Кургану), ИНН <***>, КПП 450101001, ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, БИК 043735001, расчетный счет <***>, ОКТМО 37701000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880445180003371914.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.М.Шалютина

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию Курганского городского суда Курганской области по адресу: <...>, каб. 101.