Решение № 2А-2665/2018 2А-2665/2018~М-2107/2018 М-2107/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-2665/2018

Дело № 2а – 2665/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

ст. помощника прокурора г.Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по ...) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО2, *** года рождения, уроженец ... края, до осуждения проживал по адресу: ...2. По настоящему делу осужден *** ...вым судом ... по п. «*** УК РФ к 14 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока: 29.10.2018 г. Конец срока: 29.10.2018г. Осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление. К установленному порядку отбывания наказания относится неудовлетворительно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Требования правил внутреннего распорядка выполняет. По прибытию в ФКУ ИК-10 систематически допускал нарушения УПОН, постановлением начальника ИУ от *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однако выводов не сделал и *** был переведен на строгие условия отбывания наказания. *** был переведен со строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания. В настоящее время имеет 10 поощрений. Ранее состоял на профилактическом учете как склонный к совершению побега (с *** по ***), склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков (с *** по ***), а также как склонный к организации и участию в азартных играх с целью извлечения материальной и иной выгоды (с *** по ***).

Внешне опрятен, свое спальное место содержит в надлежащем виде. *** за изготовление и хранение запрещенных предметов вновь был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Всего за время отбывания наказания имеет 45 взысканий за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Данные взыскания не обжаловал. Также в учреждении на имя осужденного имелись исполнительные листы, которые к настоящему времени не погашены. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. К имуществу учреждения относится бережно. В отряде поддерживает отношения в положительно настроенной частью осужденных. Правила личной гигиены соблюдает. Связь с близкими родственниками поддерживает путем переписки, свиданий. После освобождения вопрос с трудоустройством намерен решать через КГУ «Центр занятости населения» по специальности менеджера-консультанта, проживать намерен в ... матерью.

В связи с тем, что осужденный ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, на основании ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ***, согласно которых административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого *** из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления с установлением административных ограничений сроком на один год в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется распитие спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, не возражал.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Алтайского краевого суда г.Барнаула от 10.12.2004 г. (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 04.06.2012 г.) по п. «*** УК РФ, ч.4 ст. 69 УК РФ в виде 14 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 30.04.2004, конец срока 29.10.2018.

В период отбывания наказания, постановлениями начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от 14.12.2012, от 25.08.2015 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ закреплено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=DB206BABC49C13F742A69FBF195514B7C3A503D5E593E7193EF46D5B804543C1737138AA5BD2CF2EK7D2J" статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления - ***).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике ФИО2 прибыл в учреждение ФКУ ИК-10 г. Рубцовска 13.01.2010 г. из ФКУ ИК-3 г.Барнаула, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имел дисциплинарные взыскания за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел. По прибытию в учреждение трудоустроен не был из-за недостаточного количества рабочих мест. Имеет неоконченное высшее образование по специальности «Менеджер». В период отбывания наказания повысил свой образовательный уровень, обучился в ПУ-274 по специальности «портной». Требования правил внутреннего распорядка выполняет. По прибытию в ФКУ ИК-10 систематически допускал нарушения УПОН, постановлением начальника ИУ от *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однако выводов не сделал и *** был переведен на строгие условия отбывания наказания. *** был переведен со строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания. В настоящее время имеет 10 поощрений. Ранее состоял на профилактическом учете как склонный к совершению побега (с *** по ***), склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков (с *** по ***), а также как склонный к организации и участию в азартных играх с целью извлечения материальной и иной выгоды (с *** по ***).

Внешне опрятен, свое спальное место содержит в надлежащем виде. *** за изготовление и хранение запрещенных предметов вновь был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Всего за время отбывания наказания имеет 45 взысканий за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Данные взыскания не обжаловал. Также в учреждении на имя осужденного имелись исполнительные листы, которые к настоящему времени не погашены. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. К имуществу учреждения относится бережно. В отряде поддерживает отношения в положительно настроенной частью осужденных. Правила личной гигиены соблюдает. Связь с близкими родственниками поддерживает путем переписки, свиданий. После освобождения вопрос с трудоустройством намерен решать через КГУ «Центр занятости населения» по специальности менеджера-консультанта, проживать намерен в ... матерью.

Таким образом, осужденный ФИО2 имеет непогашенные взыскания, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, с учетом предмета требований административного истца, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения.

При определении перечня, характера административных ограничений суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, в связи с чем, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела является разумным, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Кроме того, учитывая совершение ФИО2 преступления в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток, суд полагает необходимым установить заявленные административным истцом ограничения ФИО2 в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ... края, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, не превышающем срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Максимец