Решение № 12-118/2026 от 5 марта 2026 г. по делу № 12-118/2026

Дело № 12-118/2026

УИД 27RS0001-01-2026-000077-76


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

06 марта 2026 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Центрального и <адрес>ов <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт серия № №, выдан УМВД России по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Военного комиссариата Центрального и <адрес>ов <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ и подвернут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Данным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов не явился в военный комиссариат Центрального и <адрес>ов <адрес> по адресу: <адрес> на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, будучи ДД.ММ.ГГГГ уведомленным об обязанности явки в данное учреждение путем вручения повестки. При этом не сообщил и не представил документов, свидетельствующих об уважительности причины неявки в военный комиссариат, чем нарушил ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Полагая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что не явился по повестке в военный комиссариат, поскольку им было подано административное исковое заявление о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным, а также заявление о применении мер предварительной защиты, что приостанавливает исполнение решения призывной комиссии. С учетом изложенного, полагает, что неявка по повестке являлась уважительной. Просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, представил письменные возражения на жалобу, полагает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему выводу.

Часть 1 статьи 21.5 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административно правонарушении следует, что ФИО1 предварительно извещенный об обязанности явки ДД.ММ.ГГГГ к 08 часам в военный комиссариат <адрес> по адресу <адрес>, по повестке в указанное время и место без уважительных причин не явился, тем самым не исполнил возложенную на него обязанность, предусмотренную ст.31 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления начальником отделения призыва на военную службу Военного комиссариата <адрес>ов <адрес> в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности по указанной норме.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждаются: материалами его личного дела, извещением о явке в военный комиссариат, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, обоснованно приняты и положены в основу обжалуемого постановления, поскольку получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в указанном Федеральном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии – в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (п.7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ).

Подача административного искового заявления не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм допущено не было.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.1 ст.21.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ – как неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица военного комиссариата заявителем не предоставлено доказательств его невиновности, как и не приведено обстоятельств, которые не были предметом исследования при вынесении обжалуемого постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ не установлено.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере санкции ч.1 ст.21.5 КоАП РФ.

Правовых оснований для применения положений ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания на предупреждение, не имеется.

Исключительных обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 – ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва на военную службу Военного комиссариата <адрес><адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения или вручения.

Судья И.А. Гришина