Решение № 2А-1036/2018 2А-1036/2018~М-818/2018 М-818/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-1036/2018

Дело № 2а-1036/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"29" мая 2018 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Келасовой М.С.,

с участием:

представителя ОМВД России по г.Ессентуки ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Хомутова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении, дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений,

установил:

врио начальника отдела МВД России по <адрес> подполковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: С.К., <адрес> 16. <адрес>, проживающему по адресу: СК., <адрес>, ранее судимого - ДД.ММ.ГГГГ по п. «г», ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам л/с, направлен в ИК строгого режима.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 состоит на контроле в ОМВД России по <адрес> под административным надзором по <данные изъяты> судимость погашается у ответчика по истечении 8 лет со дня освобождения, ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, пробив порядка управления.

ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы совершение тяжкого преступления, и имеет не погашенную и не снятую судимость. По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, однако по имеющимся данным ОМВД России по г. Ессентуки в течении года совершил 4 административных правонарушения связанных с несоблюдение административных ограничений, и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре.

Так, ФИО2 был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах ФИО2 ведет антиобщественный образ жизни, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, и невыполнении обязанностей, установленных при административном надзоре.

Официально гражданин ФИО2 не трудоустроен, источниками дохода являют временные заработки. В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, а так же защиты государственных и общественных интересов, истец считает необходимым отношении ФИО2 изменить и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а так же продлить срок административного надзора.

Учитывая вышеизложенное просит рассмотреть вопрос о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений ФИО2; ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу; СК., <адрес>, проживающему по адресу: С.К., <адрес> соответствии с п.п. 1, 3, ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а так же продлить административный надзор на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с дополнением и изменением следующих административных ограничений и обязательств: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов следующего дня; обязать явкой для регистрации в ОМВД России по месту жительства 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по г.Ессентуки ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений в части обязания его являться в Отдел МВД России по месту жительства 4 раза в месяц, поскольку у него отсутствует такая возможность ввиду особенностей его работы. В остальной части административных исковых требований не возражал. В содеянных административных правонарушениях раскаялся.

Прокурор Хомутов Р.В. полагал иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с нарушением надзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Ессентукского городского суда от 27.12.2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г», ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы и направлен в ИК строгого режима.

Решением Георгиевского городского суда от 22 октября 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с возложением административных ограничений в виде запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06 - 00 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или месту пребывания, обязательной явки осужденного два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на контроле в ОМВД России по <адрес> под административным надзором по п. «г», ч. 2 ст. 161 УК РФ. Согласно п. «г», ч.3, ст.86 УК РФ судимость погашается у ФИО2 по истечении 8 лет со дня освобождения, 03.11.2023 года.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления.

ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы совершение тяжкого преступления, и имеет не погашенную и не снятую судимость.

При этом в период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнении обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно: 17.10.2017 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 17.10.2017 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 05.03.2018 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 06.03.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается представленными материалами дела.

В связи с тем, что ФИО2 ведет антиобщественный образ жизни, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности, имеются основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений дополнительными ограничениями.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении конкретных административных ограничений суд должен исходить из их профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица. При этом в равной мере может быть признано необоснованным, исходя из конкретных обстоятельств дела и учета характеристики личности, как недостаточное установление мер, так и их избыточность.

В данном случае, с учетом личности ФИО2, суд считает целесообразным установить ему ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и (или) места пребывания для регистрации. В остальной части административных исковых требований об обязании явки 4 раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, надлежит отказать.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С учетом указанных требований закона, принимая во внимание личность ФИО2, суд считает целесообразным определить срок административного надзора на 06 месяцев, то есть до 07.06.2022 г., поскольку данное продление будет способствовать предупреждению совершения ответчиком других преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора соответствует пределам срока, предусмотренного п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ и не выходит за пределы срока погашения судимости.

Обсуждая иск в части запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, поскольку считает обоснованными в данной части предложенные к дополнению административные ограничения в рассматриваемом заявлении органа внутренних дел, при этом, сам ФИО2 не возражал против изменения ему времени запрета пребывания вне жилого помещения с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 - 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела МВД России по г.Ессентуки подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 о продлении, дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу; СК., <адрес>, проживающему по адресу: С.К., <адрес> административный надзор на 6 месяцев, до 07.06.2022 года.

Дополнить и изменить ФИО2 ранее установленные административные ограничения и обязательства:

- обязать ФИО2 являться 3 раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов следующего дня.

В остальной части административных требований - о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий Е.В.Иванова