Решение № 2-1501/2023 2-23/2024 2-23/2024(2-1501/2023;)~М-1311/2023 М-1311/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-1501/2023

Дело № 2-1501/2023

УИД 03RS0049-01-2023-001601- 11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахмерова Р.Р.

при секретаре Хасановой Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии (с учетом уточнений) указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Республике Башкортостан о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях". ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Республике Башкортостан отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости независимо от возраста, посчитав что на дату обращения, у него отсутствует требуемый стаж работы не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал педагогом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты> штатным преподавателем. Ответчиком не включены вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не выполнены условия, предусмотренные пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением № от 29.10.2002г. Считает, что требования п. 12 Правил противоречит фактическим обстоятельствам дела. Просит обязать ответчика зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (03м.28дн) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(02г.01м.26дн) педагогом <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (27лет 09м. 07 дн.) преподаватель (<данные изъяты>», а также назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

Истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, указным в иске, показал, что имеет право на назначение пенсии досрочно.

Представитель истца ФИО2, уточненные исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, ФИО1 является заслуженным работником РБ и имеет право на досрочное назначение пенсии, просил зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (03м.28дн) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(02г.01м.26дн) <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27лет 09м. 07 дн.) преподаватель <адрес>, а также назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, суду направил возражение, содержащее ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, а также в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку не выполнены условия, предусмотренные пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением № от 29.10.2002г.- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав и изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 11.01.2024г. № в удовлетворении заявления о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из записей в трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал педагогом <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время преподавателем <данные изъяты>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 01.08.1988г. по 29.11.1988г., с 10.11.1990г. по 06.01.1993г. педагогом отдела культуры <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. преподавателем <данные изъяты>», прекращено, поскольку указанные требования ранее были предметом рассмотрения суда и имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям определение суда.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем <данные изъяты> суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, поименована должность "педагог дополнительного образования", в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" указан "детская школа искусств".

В соответствии с пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога <данные изъяты> ответчиком не включен в специальный стаж работы ответчиком, в связи отсутствием документального подтверждения постоянной занятости истца педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у истца стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 не имеется, суд, приходит к выводу, об отсутствии оснований включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. преподавателем <данные изъяты>.

Несогласие истца с требованиями федерального законодательства в сфере пенсионного обеспечения, а также наличия у истца звания «Заслуженный работник» не являются основаниям для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Бремя доказывания характера работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, лежит на истце. Таких доказательств ФИО1 не представлено и судом не добыто.

При таких обстоятельствах требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем <данные изъяты>, а также назначении досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2024 года.

Председательствующий, судья Р.Р. Ахмеров