Решение № 12-132/2020 от 22 мая 2020 г. по делу № 12-132/2020

Мировой судья судебного участка №

Железнодорожного судебного района

<адрес> ФИО1

Дело №


РЕШЕНИЕ

22 мая 2020 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым Колоцей М.В. (<адрес> А), рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протест Прокурора Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратуры на определение мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, -

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с протестом на определение мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КРФоАП в отношении ООО «Крымэлектромонтажсервис» и иные материалы возращены должностному лицу, составившему протокол.

В протесте прокурор просит отменить определение мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье Железнодорожного судебного района <адрес>.

Доводы протеста сводятся к тому, что суд первой инстанции, возвращая протокол об административном правонарушении, указал на неполноту представленных материалов, а именно об отсутствии в материалах дела копии договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого между ООО «АКАМАС» и ООО «Крымэлектромонтажсервис», однако по мнению Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратуры мировой судья не учел, что указанный договор относится к событию административного правонарушения, данное обстоятельство входит в предмет доказывания и подлежит выяснению в соответствии с требованиями ст 24.1 и 26.1 КРФоАП в ходе производства по делу.

В судебном заседании прокурор ФИО3 протест поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ООО «Крымэлектромонтажсервис» - адвокат ФИО4 возражал, просил отказать в удовлетворении протеста прокурора, также указал о том, что ООО «Крымэлектромонтажсервис» уведомлено о дате и месте судебного заседания.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Учитывая положения ст. 30.5 КРФоАП, суд приходит к выводу о рассмотрении протеста прокурора в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, зучив доводы протеста исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, обозрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Крымэлектромонтажсервис» п ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

На основании п.3 ч.1 ст. 25.11 КРФоАП прокурор вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле. В соответствии с нормами КРФоАП прокурор вносит протест на постановление по делу в течении десяти суток со дня получения копии постановления.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Так, согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КРФоАП При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, возвращение протокола об административном правонарушении в связи с неполнотой представленных материалов возможно только при условии, что недостающие материалы не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Мировой судья не воспользовался правом истребовать необходимые документы в судебном порядке.

Учитывая изложенное, а также то, что определение мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о возврате административного материала в отношении ООО «Крымэлектромонтажсервис» препятствует дальнейшему движению дела, суд апелляционной инстанции усматривает правовые основания для отмены определения мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307 КоАП РФ, судья -

РЕШИЛ:

Протест Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратуры на определение мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № – удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № – отменить, материалы по делу № направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> со стадии решения вопроса о принятии протокола к производству.

Судья М.В.Колоцей