Решение № 2А-1051/2018 2А-1051/2018 ~ М-827/2018 М-827/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-1051/2018

Дело № 2а-1051/2018 ...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» мая 2018 г. г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

председательствующий судья Табола К.В.,

при ведении протокола секретарем Ярославцевой С.И.,

с участием прокурора Вдовиченко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Искитимского межрайонного прокурора Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информацию, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Искитимский межрайонный прокурор Новосибирской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, просит: признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, содержащую предложения по продаже бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, распространенную в сети «Интернет» по URL-адресам:

- http:// <Адрес>

- http://<Адрес>

Прокурор мотивирует свои требования тем, что Искитимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения миграционного законодательства.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены интернет-сайты, содержащие предложения по продаже паспортов граждан РФ:

- http:// <Адрес>

- http://<Адрес>

Указанное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ, с целью признании информации, размещенной в сети «Интернет» по вышеуказанным адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом целью обращения является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

В судебном заседании прокурор Вдовиченко И.С. поддержала заявленные требования о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, просит: признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, содержащую предложения по продаже бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, распространенную в сети «Интернет» по URL-адресам: http:// passports-white.com/; http://kupit-pasport.msk.ru.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Явка заинтересованного лица не является обязательной и не признана судом обязательной.

Рассмотрение настоящего административного иска, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с ч. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 КоАП РФ.

Ограничение доступа к информации основано на ст. 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше нормами права в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже паспортов граждан РФ, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки в результате мониторинга Интернет-ресурсов выявлены интернет-сайты, содержащие предложения по продаже паспортов граждан РФ: http:// passports-white.com/; http://kupit-pasport.msk.ru, т.е. содержат информацию, распространение которой запрещено в соответствии с ч. 6 ст. 10 Федеральный закон № 149-ФЗ.

С учетом изложенного, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Искитимского межрайонного прокурора Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, содержащую предложения по продаже паспортов граждан РФ, распространенную в сети «Интеренет» по URL-адресам: http:// <Адрес> http://<Адрес> запрещенной.

Решение суда является основанием для включения сайтов сети Интернет по адресам: http:// <Адрес>; http://<Адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирской областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом.

Судья Искитимского

районного суда (подпись) К.В. Табола