Решение № 2-2068/2017 2-2068/2017~М-1454/2017 М-1454/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-2068/2017

2-2068/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Дектянниковой А. Д., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга о признании права на получение денежной компенсации и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга (далее - Управление) о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»как вдове умершего инвалида второй группы Великой Отечественной войны и ее назначении с < дд.мм.гггг >, указав, что является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО и имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации как член его семьи. Управлением отказано в назначении указанной выплаты, поскольку отсутствует справка МСЭ об инвалидности вследствие военной травмы ФИО, документы, подтверждающие факт получения ФИО военной травмы в период прохождения военной службы. Данный отказ ответчика неправомерен, поскольку факт получения ФИО в период военной службы - в боях Великой Отечественной войны - увечья (ранения осколком в голову, ранения левой ноги), вследствие которого установлена инвалидность, подтверждается документально.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования и доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что ФИО и ФИО1 проживали в < адрес > крае. В 1992 году ФИО помогал семье дочери, поэтому проживал и был зарегистрирован в г. Екатеринбурге, в связи с чем здесь же проходил переосвидетельствование. Акт освидетельствования ФИО во ВТЭК и его военный билет не сохранились. Копия выписки из акта освидетельствования во ВТЭК представлена из материалов пенсионного дела ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования и доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что представленные истцом документы не могут служить основанием для назначения ежемесячной денежной компенсации члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ввиду отсутствия среди них справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы ФИО, и документа, подтверждающего получение ФИО военной травмы в период прохождения военной службы.

Заслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

С 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (ч. 1 ст. 7).

Ч. 10 ст. 3 данного Закона установлено, что каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно п. 1 ч. 11, ч. 17 ст. 3 этого же Закона, членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 №142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, в соответствии с п. п. 3, 4, 18 которых назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы для членов семьи:

копия документа, удостоверяющего личность;

копия свидетельства о смерти инвалида, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки), - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака.

Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г.

Судом установлено и подтверждается свидетельством о заключении брака, что < дд.мм.гггг > вступили в зарегистрированный брак ФИО, < дд.мм.гггг > года рождения, и ФИО4, < дд.мм.гггг > года рождения (л. д. 7).

ФИО1 является получателем пенсии по возрасту с < дд.мм.гггг >, что подтверждается удостоверением < № > от < дд.мм.гггг > (л. д. 31).

Согласно свидетельству о смерти, ФИО умер 12.06.1993 (л. д. 6).

Отдел < адрес > и < адрес > районов г. < адрес > ФКУ «Военный комиссариат < адрес > края» Минобороны России в сообщении от 08.07.2016 указал, что документы, подтверждающие призыв по мобилизации в августе 1942 года < адрес > РВК < адрес > красноармейца ФИО, в Отделе отсутствуют (л. д. 14).

По данным Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 10.08.2016, в книге учета рядового и сержантского состава < № > отдельного автотранспортного батальона за 1946-1947 годы значится ФИО, < дд.мм.гггг > года рождения, призван < адрес > РВК 31.08.1942. Откомандирован в Россию 15.12.1946 (л. д. 14).

ФИО был награжден медалью «За взятие Берлина», медалью «За победу на Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», орденом «Отечественной войны II степени», знаком «25 лет победы в Великой Отечественной войне», юбилейными медалями «Двадцать лет победы в Великой Отечественной воне 1941-1945 гг.», «Тридцать лет победы в Великой Отечественной воне 1941-1945 гг.», «Сорок лет победы в Великой отечественной войне 1941 - 1945 гг.», «50 лет Вооруженных сил СССР», «60 лет Вооруженных сил СССР», «70 лет Вооруженных сил СССР» (л. <...>).

Согласно сообщению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в < адрес > районе г. < адрес > от 15.07.2016, по архивным журналам получателей пенсий по < адрес > району за период до 1996 года ФИО получателем пенсии не значился (л. д. 14).

Из акта судебно-медицинского освидетельствования < адрес > областного бюро судебно-медицинской экспертизы < № > от 26.02.1986 следует, что у ФИО имелось ранение мягких покровов головы. Это ранение он мог получить в результате воздействия осколка авиабомбы во время пребывания на фронте Великой Отечественной войны (л. д. 10).

В справке отдела социального обеспечения исполнительного комитета < адрес > районного Совета народных депутатов < адрес > от 10.12.1986, направлении на ВТЭК от 13.08.1991 ФИО значился как инвалид второй группы (л. <...>).

В соответствии с заверенной копией выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке Сер. ВТЭ-137 < № >, ФИО был повторно освидетельствован 24.01.1992, установлена бессрочно вторая группа инвалидности, причина инвалидности - ранен на фронте при защите СССР (л. д. 11).

Из сообщений заместителя руководителя по экспертной работе Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.04.2017 и 12.05.2017 следует, что в архивах учреждения экспертные документы ФИО не сохранились, так как срок хранения акта освидетельствования в бюро МСЭ составлял 10 лет.

В Книге протоколов заседаний ВТЭК - выездных заседаний Обл. ВТЭК 2, начата 15.01.1992, закончена 17.04.1992, имеется запись в протоколе < № > от 24.01.1992: запись < № > ФИО, < дд.мм.гггг > г. р., группа инвалидности «II», причина инвалидности «ИОВ», срок инвалидности «б/ср», диагноз не указан, примечание - консультация, показания на спецавтотранспорт нет, к управлению не годен.

Других сведений и документов на ФИО не обнаружено.

Обнаруженная запись подтверждает, что ФИО действительно была установлена вторая группа инвалидности без срока переосвидетельствования. Запись в протоколе о причине инвалидности «ИОВ» соответствует формулировке причины инвалидности, указанной в выписке из акта освидетельствования во ВТЭК, «ранен на фронте при защите СССР», соответствует современной формулировке «военная травма» (л. <...>).

В справке < № > врачебно-трудовой экспертной комиссии Обл. ВТЭК < № >< адрес > от 02.04.1992 о наличии медицинских показаний на мотоколяску для родственников ФИО указан как инвалид второй группы Отечественной войны (л. д. 12).

В справке Управления социальной защиты населения Администрации < данные изъяты > района < адрес > области от 15.07.1994 ФИО1 значится как жена умершего инвалида Отечественной войны ФИО (л. д. 35).

Истец ФИО1 имеет удостоверение о праве на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» (л. д. 28).

Вышеприведенными доказательствами с достоверностью подтверждается, что истец ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, достигшая на < дд.мм.гггг > возраста 83 лет, является супругой (состояла в зарегистрированном браке, повторно брак не регистрировала) умершего инвалида второй группы вследствие военной травмы ФИО, в связи с чем имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с момента вступления данного Закона в силу, то есть с 01.01.2012.

Доводы стороны ответчика о необходимости представления истцом для назначения ей ежемесячной денежной компенсации справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления ФИО инвалидности вследствие военной травмы, и документа, подтверждающего получение им военной травмы в период прохождения военной службы, являются несостоятельными, поскольку факт установления ФИО инвалидности вследствие военной травмы подтверждается иными документами. В данном случае отсутствие у истца справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления ФИО инвалидности вследствие военной травмы, и документа, подтверждающего получение им военной травмы в период прохождения военной службы, не может являться основанием для отказа в назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как вдове умершего инвалида второй группы вследствие военной травмы.

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Орджоникидзевскому < адрес > города Екатеринбурга назначить ФИО1 как вдове умершего инвалида второй группы вследствие военной травмы ФИО выплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с < дд.мм.гггг >.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2017.

Судья