Решение № 2А-49/2019 2А-49/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-49/2019

Дело № 2а-49/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 14 января 2019 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кора О.А.,

с участием прокурора Никульшиной Е.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированны тем, что решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел и возложена обязанность в период осуществления в отношении него административного надзора, являться в ОМВД России по Любинскому району для регистрации два раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, ранее судимое и состоящее под административным надзором, за время нахождения под административным надзором в ДД.ММ.ГГГГ году гр. ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления, за время проживания на территории <адрес> поселения ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны.

Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району, запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Представитель №1, настаивал на удовлетворении заявления по тем же основаниям. Пояснил, что в период нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 неоднократно нарушены установленные административные ограничения, он допустил два административных правонарушения против порядка управления. Полагал, что с целью предупреждения повторного совершения правонарушений, преступлений, целесообразно дополнить ранее установленные ограничения, обязательной явкой 3 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району, запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против установления дополнительных ограничений.

Прокурор Никульшина Е.В. полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Факт совершения ФИО1 за время нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время двух административных правонарушений против порядка управления подтвержден материалами дела, в связи с чем, имеются основания для установления дополнительных ограничений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо ранее судимое и состоящие под административным надзором, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушены установленные административные ограничения, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением ст. УУП ОУПП и ПДН ОМВД России по Любинскому району назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен не был;

2) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением УУП ОМВД России по Любинскому району назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 560 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен не был.

За время проживания на территории <адрес> поселения ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, в его адрес неоднократно поступали жалобы и заявления от граждан, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нарушил административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого дома в период времени с 23:00 до 06:00 часов (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), а также находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что установлено вступившими в законную силу постановлениями УУП ОМВД России по Любинскому району.

При изложенных обстоятельствах, учитывая образ жизни, поведение поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району и запрета на помещение места массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же правонарушение, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить находящемуся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, в дополнение к административным ограничениям, установленным решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья О.В. Акулова