Постановление № 5-320/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 5-320/2024

Дело №

23RS0№-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 02 июля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО6

с участием директора МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г. ФИО2» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г. ФИО2» (<данные изъяты>) по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> из ФИО1 по <адрес> поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г. ФИО2» по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г. ФИО2» - ФИО4 пояснил, что большая часть перечисленных в протоколе нарушений устранены, что подтверждается представленными им документами. Часть нарушений устраняются и уже подписаны договоры на оказание услуг. Расходы на оставшуюся часть нарушений заложены в бюджет. Просил учесть, что детская спортивная школа финансируется из муниципального бюджета и частично за счет спонсорских пожертвований. Административное наказание в виде крупного административного штрафа значительно затронет их материальное положение и, как следствие, затруднит обеспечение детей. Вину признает, в содеянном раскаивается и просит назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав директора МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г. ФИО2» - ФИО4 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ" организатором спортивного соревнования является юридическое лицо, которое утверждает положение (регламент) спортивного соревнования, определяет условия и календарный план его проведения, условия допуска к участию в спортивном соревновании, порядок выявления лучшего участника или лучших участников, порядок организационного и иного обеспечения спортивного соревнования, обеспечивает финансирование спортивного соревнования в утвержденном им порядке, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 7.3). Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия являются официальными, если они включены в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов РФ, муниципальных образований (п. 9).

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством РФ.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта (ч. 1.9 ст. 20 Закона).

Согласно п. 12 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 353, обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется в соответствии с инструкцией и планом мероприятий.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ОИАЗ ФИО1 по <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 часов по адресу: <адрес> (стадион «Центральный») во время официального спортивного соревнования Первенства ФИО1 по футболу среди команд Первой лиги сезона 2023-2024 в матче между командами «Черноморец» - «Торпедо» на момент запуска зрителей пользователем объекта спорта - юридическим лицом муниципальным автономным учреждением дополнительного образования спортивной школой «Черноморец имени ФИО2» муниципального образования <адрес> допущены следующие нарушения:

- на КПП для прохода граждан на Северную и Западную трибуны отсутствует защита от атмосферных осадков и прямых солнечных лучей (нарушение требований п. 12 к приказу МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №);

- отсутствует КПП для досмотра транспортных средств, при проведении футбольного матча в чаще стадиона находилось 2 кареты скорой помощи и пожарный автомобиль (нарушение требований п. 9.2 приложения № к приказу МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №);

- стадион оснащен ограждением периметра места проведения соревнования, имеет полотно сплошного заполнения или просматриваемое высотой менее 2,5 м (стационарное ограждение) (нарушение требований п. 10.1 приложения № к приказу МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №);

- стадион не оснащён системой охранной и тревожной сигнализации; (нарушение требований п. 1.3 приложения № к приказу МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №);

- стадион не оснащён системой охранного освещения (нарушение требований п. 1.4 приложения № к приказу МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанные требования разработаны в соответствии с пунктом 5 и пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

Правовые основы законодательства, регулирующего организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, установлены ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее Ф3-329).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Ф3-329 Правительство РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердило Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В бездействии Учреждения имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Объективная сторона ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ заключается в нарушении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Согласно пункта 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждение, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом доказательств невозможности обеспечить безопасность спортивного мероприятия ФИО1 учреждения не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г. ФИО2», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в отношении МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г. ФИО2» должно быть назначено наказание в виде административного штрафа. Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Однако, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия неблагоприятных последствий, количества устраненных нарушений, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд приходит к выводу о возможности применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о размере административного наказания, суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г. ФИО2» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, - менее минимального размера административного штрафа, который предусмотрен ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МАУ ДО СШ «Черноморец им. В.Г. ФИО2» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Управление <данные изъяты>), ИНН <***>, КПП 231501001, Банк получателя – ЮЖНОЕ ГУ Банка ФИО1//УФК по <адрес>, БИК 010349101, кор/счет 40№, КБК 18№, номер счета получателя платежа 03№, ОКТМО 03720000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ФИО7