Решение № 2-181/2019 2-181/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-181/2019

УИД №


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Тугулым 08 августа 2019 года

Тугулымский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой Н.А.,

при секретаре Сауковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-181/2019 по иску ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ к Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, <данные изъяты> обратились в суд с иском к Администрации Тугулымского городского округа <адрес> о признании права собственности (по 1/5 доле на каждого) на жилой дом в порядке приватизации, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что в ДД.ММ.ГГГГ года в связи с работой ФИО4 <данные изъяты><адрес> их семье был предоставлен для проживания жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В вышеуказанном жилом доме они проживали до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с производственной необходимостью ФИО4 перевелся в <данные изъяты>, однако в ДД.ММ.ГГГГ году он уволился, и они снова вселились в предоставленный ранее жилой дом, в котором они проживают по настоящее время. Предоставленный их семье жилой дом был закреплен на праве полного хозяйственного ведения за <адрес><адрес>, так как именно на основании их документов их семья вселилась в вышеуказанный дом и зарегистрировалась по месту жительства. За 30 лет их проживания в вышеуказанном жилом доме <адрес> несколько раз реорганизовывалось. В настоящее время <адрес>» является правопреемником <адрес><адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>», зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ, и <адрес><адрес>», зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ. Они несколько раз пытались воспользоваться правом, предоставленным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», однако найти каких-либо документов о предоставлении их семье для проживания жилого дома, а также заключить договор социального найма не представилось возможным. На их запрос <адрес>» сообщила, что вышеуказанный жилой дом у них на балансе не числится. Согласно справке, выданной администрацией Тугулымского городского округа, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится. В Тугулымском Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости сведения об указанной объекте недвижимости отсутствуют. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> правовую регистрацию вышеуказанного жилого дома не проводила. Таким образом, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Передача их жилья на баланс муниципального образования по каким-то причинам своевременно не состоялась. В связи с этим обстоятельством они не могут заключить договор социального найма жилого помещения для приобретения его в собственность. В вышеуказанном жилом доме они непрерывно проживают с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Право на приватизацию жилья ими не использовано. Признание права собственности на занимаемый ими жилой дом им необходимо для того, чтобы иметь возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В связи, с чем просят признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях на занимаемый ими жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/5 доле в праве на каждого.

Определением Тугулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено <адрес>».

Определением Тугулымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено <адрес>

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель истцов ФИО9, действующий на основании ордера (л.д. 34) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Представители ответчиков – Администрации Тугулымского городского округа и <адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Предоставили суду заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 32, 52-53).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Заслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещения в государственном и муниципальном жилом фонде. Граждане, занимающие жилые помещения в условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.

В силу ст. 11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение жилого помещения государственного и муниципального жилого фонда один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

На основании ст. 2 этого же Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года в связи с работой ФИО4 был предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 9-13). Вышеуказанный жилой дом был закреплен на праве полного хозяйственного ведения за <адрес>, и на основании их документов ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО4 вселилась в вышеуказанный дом и зарегистрировалась по месту жительства.

Согласно справке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящее время по данному адресу зарегистрированы: ФИО4, ФИО5, ФИО12 (ФИО5) С.А., ФИО2 (ФИО4) Т.В., ФИО3, право приватизации на территории <адрес> не использовали, ордер на данное жилое помещение ФИО4 не выдавался (л.д. 14-15).

Из ответа на запрос <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, вышеуказанный жилой дом у них на балансе не числится (л.д. 16).

В реестре муниципальной собственности Тугулымского городского округа жилой дом по указанному выше адресу не значится, что подтверждается справкой Администрации Тугулымского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Из справки отдела «Тугулымское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об объекте недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствуют (л.д. 19).

Из ответа ГКУ СО «Тугулымское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что участок, расположенный по адресу: <адрес>. По имеющейся в лесничестве картографии, участок располагается на территории <адрес>

Из представленной информации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок общей площадью № кв.м., с присвоенным адресом: <адрес> находится на территории «<адрес>. В виду того. Что данный земельный участок не имеет отражения на публичной кадастровой карте, данному земельному участку не присвоен кадастровый номер, не отражена категория земель, разрешенное использование, необходимо согласование с Министерством природных ресурсов и экологии РФ (л.д. 68).

Государственная регистрация прав на данное жилое помещение не проводилась, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу приведенной нормы, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Когда по каким-либо причинам жилые помещения, подлежащие передаче в муниципальную собственность, не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что при вселении семьи ФИО4 в спорное жилое помещение оно относилось к <адрес>, в настоящее время <адрес>». Однако договор найма с ними не заключался. Вселение проводилось на основании решения <адрес><адрес>, ордер не выдавался. Истец не может реализовать право на приватизацию жилого помещения вследствие того, что жилое помещение <адрес> не принадлежит, в муниципальную собственность не было передано.

Поскольку истцы были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, приобрели право проживания в данном жилом помещении на условиях найма, соответственно, на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Истцы, заявив в суд настоящий иск, тем самым выразили намерение приобрести жилое помещение в собственность путем безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Факт неиспользования истцами права бесплатной приватизации жилья подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

С учетом установленных судом обстоятельств, спорное жилое помещение может выступать объектом приватизации, истцы в них вселились законно, проживают в спорном жилом помещении, другого жилья не имеют, и не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения. Следовательно, у них возникло право на приватизацию спорного жилого дома, реализовать которое без судебного решения они возможности не имеют. Как было установлено судом, в муниципальную собственность спорный жилой дом не передавался.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может препятствовать реализации прав истцов на приватизацию жилого дома, предусмотренных ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку их вины в этом не усматривается.

Кроме того, как усматривается из материалов дела право пользования указанным жилым помещением истцами, в установленном законом порядке оспорено не было.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право истцов на приватизацию спорного жилого дома ответчиком не оспаривается.

Таким образом, оснований для отказа истцам в приватизации жилого дома не имеется.

Так же если жилые помещения, представленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано в судебном порядке и в соответствии со ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6<данные изъяты> к Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, <данные изъяты> к Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, право общей долевой собственности в равных долях, в порядке приватизации, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/5 доле в праве на каждого.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тугулымский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Крицкая Н.А.