Решение № 2-3599/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-3599/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Суриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску ФИО9 ФИО1, ФИО21 ФИО2 к ответчику Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, с участием третьих лиц: ФИО22 ФИО3, ФИО23 ФИО4,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО9 ФИО5, ФИО21 ФИО6 обратились в суд с иском к ответчику Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, в котором просят, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать за ФИО14 право собственности на № долю и за ФИО21 право собственности на № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м. для <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО14 принадлежит № доля, ФИО21 принадлежит № долей в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. Наследодатель истцов при жизни не оформил право собственности на земельный участок. Третьи лица являются сособственниками данного дома и им выделены в собственность бесплатно земельные участки площадью № кв.м. и № кв.м. Истцы пользуются частью дома с отдельным входом и пользуются земельным участком площадью № кв.м. Истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность по причине того, что жилой дом находится в общей долевой собственности, законодательством не предусмотрено выделение участка под долями жилого дома и необходимо совместное обращение всех сособственников в орган местного самоуправления. Истцы не согласились с отказом, указав, что третьим лицам выделены ранее земельные участки и что отказ нарушает принцип единства судьбы земельных участков и связанных с ним объектов.

Истцы в судебное заседание не явились, представили в суд письменные заявление о рассмотрении дела без их участия. Представитель истцов по доверенности, ФИО7., в судебном заседании исковые требования ФИО14, ФИО21. поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснила, что истцы являются собственниками части жилого дома в порядке наследования, другая часть дома принадлежит третьим лицам ФИО22, ФИО23 При доме было № сотки земли, третьи лица оформили право собственности на часть земельного участка, осталось около № соток. Отец истцов не оформил право собственности на земельный участок. В связи с отказом Администрации района в передаче истцам земельного участка в собственность бесплатно, истцам приходится обращаться в суд с иском о признании за ними права общей долевой собственности на спорный участок земли. Право общей долевой собственности на дом не прекращено. Наличие земельного участка площадью № кв.м. подтверждено схемой расположения земельного участка. Общая площадь участка при доме не огорожена, документа на общую площадь земельного участка не имеется.

Представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района по доверенности ФИО8 в судебном заседании против исковых требований возражал. Пояснил, что площадь общего земельного участка по документам иная, определена ненадлежащим образом. Под долей не предполагается отдельный земельный участок. Раздела дома в натуре не было, значит, земельный участок не может быть выделен отдельным участком.

Третьи лица, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, письменно ходатайствовали о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании решения <адрес> городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу № № по иску ФИО21, ФИО14 к Администрации Наро-Фомиского муниципального района Московской области, в порядке наследования после смерти отца, ФИО24, признано право общей долевой собственности за ФИО14 на № долю, за ФИО21 на № долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес><данные изъяты>).

Из решения <адрес> городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что наследодателю ФИО9 ФИО10 на основании договора купли-продажи доли дома от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежала № доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу. Остальными сособственниками жилого дома являются ФИО23 – № доли, ФИО22 - № доли.

Суду представлен договор купли-продажи № доли домовладения площадью № кв.м., расположенного в д. <адрес> на земельном участке площадью № кв.м., заключен ДД.ММ.ГГГГ г. между комендантом совхоза «<данные изъяты>» ФИО11., действующей от имени совхоза «<данные изъяты>» и ФИО12 (<данные изъяты>

На основании вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ г. истцы зарегистрировали право собственности на жилой дом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. на имя ФИО21(<данные изъяты> Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>).

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>), жилой дом общей площадью №.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО13 - № доля; ФИО22 ФИО15 - № доля; ФИО21 ФИО16 № доля; ФИО9 ФИО17 -№ доля.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что жилой дом общей площадью №.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве общей долевой собственности за: ФИО22 - № доля; ФИО21 -№ доля; ФИО14 -№ доля (<данные изъяты>). Сведений о государственной регистрации права собственности на оставшуюся № долю указанного дома в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.не имеется.

В подтверждение границ спорного земельного участка истцами представлена Схема расположения земельного участка площадью № кв.м. на кадастровом плане территории (<данные изъяты>).

Администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области в лице Комитета по управлению имуществом письмом от ДД.ММ.ГГГГ года отказала истцам в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью № кв.м., указав, что жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке находится в общей долевой собственности, в соответствии с п.5 ст.39.20 Земельного Кодекса РФ, для рассмотрения вопроса о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка все собственники здания, сооружения совместно обращаются в орган местного самоуправления. Земельным законодательством не предусмотрено предоставление в собственность земельного под долями жилого дома (<данные изъяты>).

Сособственнику № доли жилого дома по вышеуказанному адресу, ФИО22, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. по адресу: <адрес>. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ г. Сведения о границах земельного участка внесены Единый государственный реестр недвижимости (<данные изъяты>).

Согласно выписке из ЕГРН, сособственнику № доли указанного жилого дома, ФИО23, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ г. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства <данные изъяты>).

Земельный участок площадью № кв.м был закреплен за ФИО23 постановлением <адрес> сельского округа <адрес> района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №, выдано ФИО23 свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты>).

В похозяйственных книгах за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений по д. <адрес> на главу хозяйства ФИО9 ФИО18 не имеется, согласно справке <адрес> районного архива от ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 28), предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).

Согласно статье 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельным кодексом РСФСР (ст. 37) также было предусмотрено предоставление сособственникам жилого дома на праве общей долевой собственности земельного участка при жилом доме в общую долевую собственность с долями пропорционально принадлежащим им долям в праве собственности на жилой дом.

Таким образом, на основании указанных норм права, в целях предоставления земельного участка в собственность граждан, которым принадлежит здание, строение на земельном участке, земельный участок должен быть сформирован как объект права в соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ.

Спорный земельный участок не определен как объект права, не сформирован в соответствии со ст. 36, ст. 6 Земельного кодекса РФ, не утверждена схема расположения земельного участка органом местного самоуправления, не установлено местоположение границ земельного участка, не определена площадь земельного участка в соответствии с законом.

Жилой дом не разделен и находится в общей долевой собственности истцов и третьих лиц. Выделение отдельных земельных участков в этом случае возможно либо одновременно с разделом дома либо после раздела дома и прекращения общей долевой собственности. Площадь общего земельного участка при жилом доме и его границы не определены.

Границы принадлежащих третьим лицам земельных участков условные, могут быть пересмотрены при разделе жилого дома в натуре. Пока принадлежащий истцу и третьим лицам жилой дом не разделен в натуре, невозможно определить подлежащий передаче истцу в собственность земельный участок как объект права с определенными площадью и границами.

Поэтому исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 ФИО19, ФИО21 ФИО20 к ответчику Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.В. Котельникова