Решение № 2-2317/2023 2-2317/2023~М-2100/2023 М-2100/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 2-2317/2023

Дело № 2-2317/2023

УИД 86RS0005-01-2023-002845-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Карташовой С.Н., с участием представителя истца адвоката ФИО8, представителя ответчика ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского поселения Белый Яр Сургутского района о восстановлении в списке очередности граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском о восстановлении в списке очередности, граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, а также о признании постановления администрации г.п. Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Требования мотивировала тем, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г.п. Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ № истец и члены её семьи в составе 5 человек приняты на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

В ходе актуализации списков граждан, состоящих на учете, были истребованы сведения о недвижимости, находящейся в собственности семьи истца. Согласно полученной из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии информации, в собственности истца и членов её семьи находится 2 объекта недвижимости.

Ответчик пришел к выводу, что, с учетом требования решения Совета депутатов г.п. Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа об установлении учетной нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма, на каждого члена семьи истца приходится 18,4 кв.м., что на 2,4, кв.м, больше учетной нормы площади жилого помещения на одного человека.

Постановлением администрации г.п. Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства и о внесении изменения в постановление администрации Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ №» принято решение о снятии истца и членов её семьи с учета на основании п. «д» п. 21 ст. 6.2 Закона ХМАО - ЮГРЫ от ДД.ММ.ГГГГ № округе - Югре», в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также иных фактов отсутствия правовых оснований для постановки на учет.

Не согласившись с данным решением истец обратилась в суд. Решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования истца были удовлетворены, ФИО2 восстановлена в списках очередности граждан. Апелляционным определением суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ решение Сургутского районного суда отменено, в иске отказано. Определением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО2 были удовлетворены, на администрацию г.п. Белый Яр возложена обязанность восстановить истца в списках очередности.

Постановлением администрации г.п. Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 повторно снята с учета в связи с несоответствием требованиям законодательства ХМАО-Югры. Данное постановление истец считает незаконным, так как на момент постановки ее на учет ДД.ММ.ГГГГ никаких нарушений не было.

На основании изложенного истец просила признать незаконным постановление администрации городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить его, а также восстановить ФИО2 в списках очередности.

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО8 требования поддержала.

Представитель ответчика администрации г.п. Белый Яр Сургутского района ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила что истцом и членами ее семьи была нарушена учетная норма площади жилого помещения.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив и проанализировав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на соответствующий учет ДД.ММ.ГГГГ составом семьи: ФИО3 - супруг, ФИО4 - сын, ФИО5 - дочь, ФИО6 - дочь.

В ходе актуализации списков граждан, состоящих на учете, были истребованы сведения о недвижимости, находящейся в собственности семьи истца. Согласно полученной из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии информации, в собственности истца и членов её семьи находится 2 объекта недвижимости общей площадью 92 кв.м., С учетом требования решения Совета депутатов г.п. Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа «об установлении учетной нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма на каждого члена семьи истца приходится 18,4 кв.м., что на 2,4, кв.м, больше учетной нормы площади жилого помещения на одного человека.

Постановлением администрации г.п. Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства и о внесении изменения в постановление администрации Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ №» принято решение о снятии истца и членов её семьи с учета на основании п. «д» п. 21 ст. 6.2 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также иных фактов отсутствия правовых оснований для постановки на учет.

Не согласившись с данным решением истец обратилась в суд. Решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования истца были удовлетворены, ФИО2 восстановлена в списках очередности граждан. Апелляционным определением суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ решение Сургутского районного суда отменено, в иске отказано. Определением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО2 были удовлетворены, на администрацию г.п. Белый Яр возложена обязанность восстановить истца в списках очередности.

Постановлением администрации г.п. Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 повторно снята с учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Судом также установлено, что в результате актуализации списка граждан, состоящих на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ответчиком в августе 2023 года были выявлены основания снятия ФИО2 с учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в собственности ФИО2 и собственности членов её семьи находились следующие объекты недвижимости:

- жилой дом площадью 43,6 кв.м, по адресу: <адрес>, вид права собственность, дата регистрации собственности: ДД.ММ.ГГГГ.

- жилой дом, площадью 118,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а также объяснениями сторон.

В соответствии с пунктом 2 решения Совета депутатов городского поселения Белый Яр от 29.01.2016 № 222-нпа «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма» учетная норма площади жилого помещения исчисляется из общей площади жилого помещения на одного человека и составляет 16 кв.м.

Согласно пп. 6 ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.2 Закона ХМАО-Югры от 03.05.2000 N 26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» исполнительные органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, обладающие в пределах установленных полномочий правом предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган), осуществляют учет граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Пунктом 2 этой же статьи установлено, что для принятия на учет гражданин, желающий бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, подает в уполномоченный орган соответствующее заявление с указанием оснований принятия его на учет.

Пунктом 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" предусмотрено, что для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеют право граждане Российской Федерации, прожившие на территории автономного округа не менее пяти лет, не являющиеся собственниками земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или членами семьи собственника земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, относящиеся к категориям, указанным в данном пункте. Пунктом 2 данной статьи установлено, что граждане, относящиеся к категориям, указанным в пункте 1 данной статьи, для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно имеют право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они:

- не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Таким образом, площадь жилых помещений, находящихся в собственности ФИО2 и членов её семьи составляет 162.,2 кв.м., что составляет 32.44кв.м на одного члена семьи и превышает учетную норму.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 21 статьи 6.2 Закона Ханты- Мансийского автономного округа от 03.05.2000 № 26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» гражданин снимается с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случаях утраты оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

Из вышеизложенной нормы права следует, что гражданин снимается с учета на основании подпункта «г» пункта 21 статьи 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 № 26-оз, в случаях утраты оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка, то есть, оснований, возникших после постановки гражданина на учет.

Данная норма (подпункт «г» пункта 21 статьи 6.2) действительно могла быть применена ответчиком при выявлении вышеуказанных фактов наличия у истца двух объектов недвижимости в период нахождения его на учете.

Указанное основание для снятия заявителя и членов его семьи с учета суд полагает законным и обоснованным.

В данном случае судом установлено, что основания для снятия с учета возникли с даты регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, площадью 118,6 кв.м., по адресу: <адрес> 44, при наличии в собственности жилого дома, площадью 43,6 кв.м, по адресу: <адрес>, вид права собственность, дата регистрации собственности: ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с момента превышения учетной нормы площади жилого помещения на одного человека 16 кв.м.

Учитывая вышеизложенное, Постановление администрации г.п. Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства и о внесении изменения в постановление администрации Белый Яр от ДД.ММ.ГГГГ №», принятое в отношении заявителя и членов его семьи, является законным.

При таких обстоятельствах, суд полагает иск ФИО2 к администрации городского поселения Белый Яр Сургутского района о восстановлении в списке очередности граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации городского поселения Белый Яр Сургутского района о восстановлении в списке очередности граждан, желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Тюленев В.В.

Копия решения верна

Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.