Решение № 2-867/2024 2-867/2024~М-694/2024 М-694/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2-867/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2024 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области, Министерству имущественных отношений Иркутской области о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок,

установил:

в обоснование исковых требований МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» указано, что в едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости - земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1100 кв. м., в разделе «Особые отметки» указана информация: сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО2, Иркутская область; реквизиты документа-основания: свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 - Сведения о зарегистрированных правах; 3 – Описание местоположения земельного участка; 4 – Сведения о частях земельного участка, отсутствуют. Имеется свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на имя ФИО2, согласно которому ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок по <адрес>, площадью 0,11 га, для размещения жилого дома и его обслуживания. Свидетельство является документом, подтверждающим право собственности гражданина, которое возникло ранее и было оформлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их оформления, до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (т.е. до 31.01.1998). Ранее возникшее право собственности ФИО2 на земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. По результатам мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, проведенных в соответствии с частью 1 статьи 69.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, органом местного самоуправления были выявлены и установлены следующие обстоятельства: на основании ответа ОМВД России по Чунскому району от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 8 ответа) сведения (дата рождения, место рождения, дата и адрес регистрации, паспортные данные) в отношении ФИО2 (дата рождения не известна), по ведомственным учетам МВД России отсутствуют. Ввиду отсутствия сведений о дате рождения, месте рождения, паспортных данных ФИО2, нет возможности запросить через СМЭВ сведения о смерти, вследствие чего отсутствует возможность получения сведений из Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты о наличии/отсутствии открытых наследственных дел. Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке по адресу: <адрес> расположен разрушенный индивидуальный жилой дом, участок не используется длительное время, зарастает травой и кустарниками. Объекты недвижимости (земельный участок, дом), расположенные по адресу: <адрес> включены в Границы зоны затопления (подтопления) вследствие паводка, произошедшего в июне 2019 года. Распоряжением администрации Октябрьского муниципального образования от 22.08.2019 года № 86 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ФИО3, как собственнику жилого дома. Указанный жилой дом не стоит на государственном кадастровом учете.

На основании вышеизложенного истец просит суд прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» ФИО6, действующая на основании доверенности, не явилась. В письменном заявлении поддержала исковые требования в полном объеме и просила рассмотреть дело в свое отсутствие, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области по доверенности ФИО7 в мотивированном отзыве по существу заявленных требований указала, что в реестре государственной собственности Иркутской области земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на настоящий момент не учтен. В целях сокращения количества земельных участков, границы которых не определены в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а также количества фактически используемых физическими и юридическими лицами зданий, сооружений, помещений и машино-мест, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, а также в целях эффективного распоряжения и вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков, повышения налогооблагаемой базы необходимо прекращение ранее возникших прав для исключения из Единого государственного реестра недвижимое недвижимости объектов недвижимого имущества без государственной регистрации права. Просила рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя министерства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области ФИО8 в судебное заседание не явилась; в мотивированном отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, как о ранее учтенном объекте недвижимости. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование – для размещения жилого дома и его обслуживания, декларированную площадь – 1 100 кв.м. Сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка в ЕГРН отсутствуют, равно как и сведения о расположенных на земельном участке объектах недвижимости. Сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН не имеется. Вместе с тем, на основании пп.15 п. 22 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514, в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве собственности ФИО2 на данный земельный участок. Учитывая нормы ГК РФ, Закона о регистрации, определяющие основания возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество, порядок их регистрации, в случае прекращения незарегистрированного права ФИО2 в отношении спорного земельного участка, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Третье лицо – ФИО3, привлеченный к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, извещен судом о времени, дате и месте его проведения по адресу регистрации. В адресованном суду заявлении просил провести судебное заседание в свое отсутствие, возражений по иску не имел, подтвердив, что на спорном земельном участке имелся дом, который он приобрел у ФИО2, бывший собственник претензий к нему после продажи дома не имела. После чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, дом попал в зону затопления, и он получил сертификат на приобретение другого жилья и полагающиеся выплаты.

На основании положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Статьей 210 ГК РФ закреплено, что бремя содержания имущества несет его собственник.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса РФ Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо об осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации Октябрьского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 для размещения жилого дома и его обслуживания был передан в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 0,11 га, относящийся к землям населенных пунктов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 1 100 кв.м., отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО2, Иркутская область; реквизиты документа-основания: свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – Сведения о зарегистрированных правах; 3 – Описание местоположения земельного участка; 4 – Сведения о частях земельного участка, отсутствуют.

Согласно ответу Отдела по Чунскому району службы ЗАГС Иркутской области в архиве учреждения имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, присвоена фамилия ФИО2, актовые записи о заключении и/или расторжении брака, о смерти, о рождении в отношении ФИО2 не найдены.

По сообщению ОМВД России по Чунскому району ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была зарегистрирована по адресу: <адрес>, адрес убытия: <адрес>. Сведения о зарегистрированных лицах по месту жительства (пребывания) по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как явствует из вступившего в законную силу решения Чунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению ФИО3 об установлении факта, имеющего юридическое значение, установлено, что на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного секретарем исполнительного комитета Октябрьского поселкового Совета народных депутатов, а также свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании Распоряжения Администрации Октябрьского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка ФИО2 являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО2, (продавец) продал жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за 220 000 рублей ФИО3 (покупатель). Договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ и переход права собственности к покупателю ФИО3 не были зарегистрированы в установленном законом порядке. При этом сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора купли-продажи жилого дома и земельного участка; с 2011 года и до настоящего времени ни ФИО2, ни ее правопреемниками, не предъявлялись требования о признании договора купли-продажи недействительным в соответствии с положениями статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ответу ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» на запрос суда собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Ёлшиной М.П. – секретарем исполнительного комитета Октябрьского поселкового совета народных депутатов, зарегистрированного в реестре за № (регистрация в БТИ отсутствует).

В соответствии со справкой администрации Октябрьского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, объекты недвижимости (земельный участок, дом), расположенные по адресу: <адрес> включены в Границы подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Октябрьского муниципального образования в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, утвержденные постановлением администрации Октябрьского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Межведомственной комиссией, созданной администрацией Октябрьского муниципального образования при участии приглашенных экспертов ООО «Драфт» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования помещения и вынесено заключение, согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» признано непригодным для проживания.

Согласно распоряжению администрации Октябрьского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения непригодным для проживания граждан в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 219 года на территории Иркутской области» жилой дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на земельном участке расположен разрушенный индивидуальный жилой дом, участок не используется, зарастает травой.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует дело правоустанавливающих документов на объект недвижимости с кадастровым номером №.

По сведениям Межрайонной ИФНС № 6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют, земельный налог не исчислялся.

Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, выделялся на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью 1 100 кв.м.. Согласно сведениям Единого государственного реестра – граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (межевание земельного участка не проводилось), сведения о местоположении земельного участка не внесены в ЕГРН. Установление границ земельного участка невозможно без личного участия ФИО2, так как сведения о ней внесены в ЕГРН. Фактическое расположение земельного участка представлено в обзорной схеме расположения земельного участка. Необходимо прекратить ранее возникшее право и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для исключения из Единого государственного реестра недвижимости объектов недвижимого имущества без государственной регистрации права, а также объектов, характеристики которых невозможно привести в соответствие без лица, сведения о котором внесены в ЕГРН.

При оценке исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит достоверно установленным, что ФИО2 произвела отчуждение своего права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, по договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, который в установленном законом порядке не был зарегистрирован. Вместе с тем с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени ни ФИО2, ни ее правопреемниками, не предъявлялись требования о признании указанного договора купли-продажи недействительным, а вступившим в законную силу решением суда установлен юридический факт владения и пользования ФИО3 указанным жилым домом на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Чунского района Иркутской области в 2019 году. Жилой дом вследствие паводка утрачен, ФИО3 получена выплата на приобретение нового жилья, в связи с чем, земельный участок ФИО3 не используется. При этом, наличие записи в ЕГРН о праве ФИО2 на указанный земельный участок препятствует органу местного самоуправления привести в соответствие кадастровый учет земельных участков, находящихся на территории Октябрьского муниципального образования, а также препятствует снятию с кадастрового учета объекта недвижимости, в отношении которого невозможно внести сведения в ЕГРН о выявленном правообладателе по результатам мероприятий, проведенных в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Возражений по иску ответчики не предоставили, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 1 100 кв.м., подлежит прекращению в связи с его отчуждением, в связи с чем, исковые требования МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 1 100 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть, с 27 ноября 2024 года.

Судья Е.В. Шурыгина