Решение № 2А-1260/2020 2А-1260/2020~М-630/2020 М-630/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-1260/2020

Дело № 2а-1260/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г.Уфа РБ

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Муллахметовой Л.А.

при секретаре Шангуровой К.А.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2 (доверенность 02 АА 4930072 от 03 июля 2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа о признании отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка незаконным, восстановлении прав, обязании заключения соглашения о перераспределении земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа г. Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> о признании отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка незаконным, восстановлении прав, обязании заключения соглашения о перераспределении земельного участка.

В обоснование исковых требований указано на то, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1000 кв.м., категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей, расположенного по <адрес>.

2.09.2019г. ФИО1 обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением (вх.№Ш-14285) о заключении соглашения о перераспределении земельного участка и приложением схемы расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан было вынесено решение №ус «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения, земельный участок с кадастровым № площадью 1260 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех наземных этажей, расположенного по <адрес> был поставлен на кадастровый учет.

1.11.2019г. ФИО1 обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением (вх.№Ш-14285) о заключении соглашения о перераспределении земельного участка и приложением выписки из ЕГРН на земельный участок.

Письмом от 5.12.2019г. (исх.№Ш-17977) Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказало в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым №, ссылаясь на то, что Управлением установлены противоправные действия третьих лиц, по выявлению которых ведется работа.

Между тем, согласно открытым сведениям, содержащимся на сайте Эктябрьского районного суда г. Уфы РБ и сайте Верховного суда РБ, по делам № (Октябрьский районный суд г. Уфы РБ) и 33-18281/2018 (Верховный суд РБ) вынесено и вступило в законную силу определение суда, которым собственники земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым № признаны добросовестными приобретателями.

Кроме того, п. 9 ст.39.29 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, поэтому довод о том, что «осуществление каких-либо действий в отношении земельного участка с кадастровым № в настоящий момент не представляется возможным» необоснованным и несостоятельным, а отказ в утверждении схемы незаконным.

С учетом изложенного, с учетом уточненных исковых требований истец просил признать отказ Управления земельных и имущественных отношении Администрации ГО г.Уфа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым № площадью 1260 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей, расположенного по <адрес> выраженный в письме от 05.12.2019г. исх.№Ш-173977 незаконным. Восстановить нарушенные права ФИО1, обязав Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым № площадью 1260 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей, расположенного по <адрес> согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной решением Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан №2018ус от 25.09.2019г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истец, представитель административного ответчика Администрации городского округа г. Уфа, Управления земельных и имущественных отношений ГО г. Уфы РБ не явились, извещены надлежащим образом, от административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено без их участия.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19 августа 2019 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 1000 кв.м., категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей, расположенного по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением (вх.№Ш-14285) о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым № и приложением схемы расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан было вынесено решение №2018ус «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Согласно указанному решению новый земельный участок образован из земельного участка с кадастровым №

Согласно схеме площадь земельного участка составляет 1260 кв.м., со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х
Y

1
646899,16

1370790,51

2
646941,02

13070808,64

3
646952,19

1370813,64

4
646941,82

1370832,85

5
646931,21

1370828,18

6
646888,91

1370809,82

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения, земельный участок с кадастровым №, площадью 1260 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех наземных этажей, расположенного по <адрес> был поставлен на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением (вх.№Ш-14285) о заключении соглашения о перераспределении земельного участка и приложением выписки из ЕГРН на земельный участок.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№Ш-17977) Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан отказало в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым №

В письме было указано следующее: «В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:040616:1435, площадь которого увеличивается в результате перераспределения, зарегистрировано право собственности за ФИО1(на основании договора купли-продажи). Также в соответствии со сведениями из ЕГРН. первым правообладателем земельного участка с кадастровым № являлась С.Л.Д. Документом - основанием регистрации права собственности является постановление главы Администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно базе данных Управления, постановлением главы Администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Энерджик» изъят, а ФИО10 предоставлен земельный участок, расположенный по <адрес> ГО <адрес> РБ. Сведений о предоставлении земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес> ГО <адрес> РБ, в указанном постановлении не имеется. В настоящее время, Управлением ведется работа по выявлению противоправных действий третьих лиц. В случае установления нарушений действующего законодательства, будет рассмотрен вопрос подачи искового заявления о признании права собственности, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым № отсутствующим. Таким образом, осуществление каких-либо действий в отношении земельного участка с кадастровым № в настоящий момент не представляется возможным».

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ к П.В.В., С.Л.Д., М.К.Н., Н.Р.З., Ш.Д.А., Л.В.М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, погашении регистрационной записи в ЕГРН, возврате земельного участка – удовлетворить частично.

Истребовать земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, из чужого незаконного владения Н.Р.З..

Истребовать земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, из чужого незаконного владения Л.В.М..

Истребовать земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, из чужого незаконного владения Ш.Д.А..

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес> заключенный между П.В.В. и С.Л.Д..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым №, по адресу: РБ, <адрес>, за П.В.В..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, за П.В.В..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым №, по адресу: РБ, <адрес>, за С.Л.Д..Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым №, по <адрес>, за С.Л.Д..

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес> заключенный между С.Л.Д. и М.К.Н..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым № по адресу: РБ, <адрес>, за С.Л.Д..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым номером 02:55:040610:7030, по адресу: РБ, <адрес>, за С.Л.Д..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым № по адресу: РБ, <адрес>, за М.К.Н..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым номером №, по <адрес>, за М.К.Н..

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: РБ, <адрес>, заключенный между М.К.Н. и Н.Р.З..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 02:55:040616:1434, по адресу: РБ, <адрес>, за Н.Р.З..

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:040616:1435, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, заключенный между С.Л.Д. и М.К.Н..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, за С.Л.Д..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, за С.Л.Д..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым №, по адресу: <адрес>, за М.К.Н..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, за М.К.Н..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым № по адресу: РБ, <адрес>, за Л.В.М..

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес> заключенный между С.Л.Д. и М.К.Н..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым №, по <адрес>, за С.Л.Д..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, за С.Л.Д..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым № по <адрес>, за М.К.Н..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации перехода (прекращения) права на земельный участок с кадастровым № по адресу: РБ, <адрес>, за М.К.Н..

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, заключенный между М.К.Н. и Ш.Д.А..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым №, по <адрес>, за М.К.Н..

Погасить регистрационную запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым №, по <адрес>, за Ш.Д.А..

Обязать Л.В.М. освободить самовольно захваченный земельный участок с кадастровым № по <адрес>, путем сноса объекта незавершенного строительства (фундамент).

В удовлетворении остальной части исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ к П.В.В., С.Л.Д., М.К.Н., Н.Р.З., Ш.Д.А., Л.В.М.- отказать.

В удовлетворении встречного иска Л.В.М. к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества – отказать.

В удовлетворении встречного иска Ш.Д.А. к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества – отказать.

В удовлетворении встречного иска Н.Р.З. к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества- отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 19 сентября 2018 года постановлено:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 марта 2018 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к П.В.В., С.Л.Д., М.К.Н., Н.Р.З., Ш.Д.А., Л.В.М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании договоров купли-продажи недействительными, погашении записей о государственной регистрации права и перехода права на земельные участки, возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок - отказать.

Встречные требования Л.В.М., Н.Р.З., Ш.Д.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании добросовестными приобретателями земельных участков - удовлетворить.

Признать Н.Р.З. добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым № площадью 1000 кв. м, расположенного по адрес}: <адрес>.

Признать Ш.Д.А. добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым № площадью 1000 св. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать Л.В.М. добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым № площадью 1000 кв. м, расположенного по адрес}: <адрес>.

Таким образом, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РБ от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Л.В.М., являлся добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым № расположенным по <адрес>

Впоследствии на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Л.В.М. продал ФИО1 земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>.

При таком положении, отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, со ссылкой на то, что со стороны третьих лиц имелись противоправные действия и что ведется работа по проверке действий третьих лиц, не может быть признан обоснованным, т.к. земельный участок ФИО1 был приобретен на законных основаниях у лица, который на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ был признан добросовестным приобретателем.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о признании отказа Управления земельных и имущественных отношении Администрации ГО г.Уфа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка незаконным, восстановлении прав, обязании заключения соглашения о перераспределении земельного участка, подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что перераспределения земельного участка не должно приводить к значительному увеличению площади земельного участка, не может быть принят во внимание, т.к. в данном ответчиком было отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка в связи с установлением недобросовестных действий со стороны третьих лиц.

Руководствуясь ст. 40 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа о признании отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка незаконным, восстановлении прав, обязании заключения соглашения о перераспределении земельного участка, удовлетворить.

признать отказ Управления земельных и имущественных отношении Администрации ГО г.Уфа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым №, площадью 1260 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей, расположенного по <адрес> выраженный в письме от 05.12.2019г. исх.№Ш-173977 незаконным.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым № площадью 1260 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей, расположенного по <адрес> согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной решением Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан №2018ус от 25.09.2019г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А. Муллахметова