Решение № 12-144/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 12-144/2024

35RS0010-01-2024-009593-16 Дело № 12-144/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Череповец 30 июля 2024 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Костылев А.В., с участием представителя ООО «Гремячий» адвоката Старостина Б.С., представившего удостоверение и доверенность,

рассмотрев жалобу директора ООО «Гремячий» ФИО1 на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Я. № <№> от <дата>, которым ООО «Гремячий», адрес: 160014, <...>, ОГРН <***> подвергнуто административному наказанию по ст. 12.21.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Я. № <№> от <дата> ООО «Гремячий» привлечено к административной ответственности по ст.12.21.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей за то, что <дата> в 18 час. 56 мин. <адрес> водитель тяжеловесного транспортного средства ВОЛЬВО FM TRUCK 6X4, гос.рег.знак <№>, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял движение управляя транспортным тяжеловесным транспортным средством без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 16,45%, с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на 48,28%, а также с превышением предельно допустимого показателя высоты транспортного средства на 0,116 м, согласно акту измерения и проверки параметров автотранспортных средств № <№> от <дата>.

Собственником транспортного средства ВОЛЬВО FM TRUCK 6X4, гос.рег.знак <№> является юридическое лицо ООО «Гремячий».

Директор ООО «Гремячий» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование указал, что имеющиеся в деле фотоматериалы не позволяют идентифицировать транспортное средство.

Кроме того, по состоянию на момент совершения – <дата> – ООО «Гремячий» имеет статус субъекта малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

В судебном заседании представитель ООО «Гремячий» адвокат Старостин Б.С. просил постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить в связи отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, т.к. на момент фиксации нарушения транспортное средство выбыло из владения собственника на основании договора аренды грузового транспортного средства №<№> от <дата>. В подтверждении доводов представил:

договор аренды грузового транспортного средства №<№> от <дата>, в соответствии с которым, ООО «Гремячий» в лице директора ФИО1, действующего на основании Устава (арендодатель) передало во временное пользование ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО2 во временное пользование транспортное средство ВОЛЬВО FM TRUCK 6X4, гос.рег.знак <№> VIN <№>, ХХХХ г.выпуска. арендная плата составляет 35000 в месяц. Договор заключен сроком на 4 мес.;

акт приема-передачи грузового транспортного средства от <дата>, в соответствии с которым, арендодатель ООО «Гремячий» в лице директора ФИО1 передал арендатору ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО2 средство ВОЛЬВО FM TRUCK 6X4, гос.рег.знак <№> VIN <№>, ХХХХ г.выпуска;

дополнительное соглашение №<№> к договору безвозмездного пользования №<№> от <дата>, в соответствии с которым, ООО «РТ-Инвест Транспортные системы (ООО РТИТС), именуемое в дальнейшем Ссудодатель» в лице Р. и ООО «<данные изъяты>» - ссудополучатель, К., в соответствии с которым, Ссудополучатель дополнительно к ранее переданным бортовым устройствам передает Ссудополучателю в безвозмездное временное пользование бортовое устройство, указанное в приложение №<№> – серийный (заводской) номер бортового устройства <№>, государственный регистрационный знак транспортного средства <№>;

акт передачи бортового устройства от <дата>, в соответствии с которым, ООО «РТ-Инвест Транспортные системы (ООО РТИТС), именуемое в дальнейшем Ссудодатель» в лице Р. передал ООО «<данные изъяты>» - ссудополучатель, К. бортовое устройство– серийный (заводской) номер бортового устройства <№>, государственный регистрационный знак транспортного средства <№>;

платежные поручения: №<№>,<№> от <дата> на сумму 35000 рублей в соответствии с которыми ООО «<данные изъяты>» оплатило ООО «Гремячий» аренду транспортного средства ВОЛЬВО FM TRUCK 6X4, гос.рег.знак <№> за период с <дата> по <дата> по договору аренды транспортного средства №<№> от <дата>;

платежное поручение №<№> от <дата> в соответствии с которым, ООО «<данные изъяты>» перечислило ООО «РТИТС» 5000 руб.- пополнение расчетной записи <дата> в СВП;

квитанцию операции по карте системы взымания платы «Платон» в сумме 20000 руб. по расчетной записи <№>,

копию договора безвозмездного пользования №<№> от <дата> ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы (ООО «РТИТС») – ссудодатель в лице Ч. с одной стороны и ООО «<данные изъяты>» именуемое в дальнейшем «Ссудополучатель» в лице К., согласно которого, ссудодатель передал ссудополучателю одно или несколько бортовых устройств, указанных в Приложении №1 (приложение отсутствует).

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судья не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно требованиям пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 6 "Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, определено, что тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, <дата> в 18 час. 56 мин. <адрес> водитель тяжеловесного транспортного средства ВОЛЬВО FM TRUCK 6X4, гос.рег.знак <№>, осуществлял движение управляя транспортным тяжеловесным транспортным средством с превышением предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 16,45%, с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на 48,28%, а также с превышением предельно допустимого показателя высоты транспортного средства на 0,116 м, согласно акту измерения и проверки параметров автотранспортных средств № <№> от <дата>.

Специальное разрешение на движение крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства отсутствует. Собственником (владельцем) транспортного средства, согласно сведений о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах от <дата> является юридическое лицо ООО «Гремячий».

Указанное обстоятельство явилось основанием для привлечения ООО «Гремячий» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "ИБС ВИМ" идентификатор <№> (свидетельство о поверке № <№>, поверка действительна до <дата>).

Факт совершения ООО «Гремячий» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> №<№>, актом № <№> от <дата> измерения и проверки автотранспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов которым зафиксировано превышение предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 16,45%, с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на 48,28%, а также с превышением предельно допустимого показателя высоты транспортного средства на 0,116 м.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что имеющиеся в деле фотоматериалы не позволяют идентифицировать транспортное средство, опровергаются актом № <№> от <дата> измерения и проверки автотранспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, которым зафиксировано совершение административного правонарушения, в нем же указан и государственный регистрационный знак транспортного средства.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство по договору аренды грузового транспортного средства №<№> от <дата>, было передано ООО «<данные изъяты>», опровергается представленными адвокатом дополнительным соглашением №<№> к договору безвозмездного пользования №<№> от <дата>, актом передачи бортового устройства от <дата>, из которых видно, что бортовое устройство было передано <дата>, т.е. после совершения административного правонарушения.

Иных доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии вины юридического лица не представлено.

Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела об административном правонарушении Справки о наличии маршрутных карт и/или бортового устройства, на дату проверки от <дата> №<№> транспортного средства ГРЗ <№> марка ТС ВОЛЬВО FM TRUCK 6X4 владелец транспортного средства Гремячий прошло контроль СПВГК-3 «<данные изъяты>», <адрес>, бортовое в режиме штатный, на балансе расчетной записи собственника (владельца) транспортного средства 79082,44 руб., дата последнего выхода бортового устройства на связь <дата> 14:38:01.

Указанная справка подтверждает, что собственником бортового устройства, установленного на автомобиле ВОЛЬВО FM TRUCK 6X4 ГРЗ <№> на <дата> являлось ООО «Гремячий».

Таким образом, ООО «Гремячий» обоснованно привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание определено в соответствии с санкцией статьи.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного постановления, судья не усматривается.

В то же время, принимая во внимание, что на момент совершения административного правонарушения ООО «Гремячий» являлось субъектом малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, судья считает возможным применить положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, изменить постановление должностного лица и снизить административный штраф до половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Я. № <№> от <дата> в отношении ООО «Гремячий» изменить.

Снизить назначенное постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Я. № <№> от <дата> в отношении ООО «Гремячий» административное наказание в виде административного штрафа до 175000 (ста семидесяти пяти тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Костылев