Решение № 2А-141/2020 2А-141/2020~М-94/2020 М-94/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-141/2020

Дело №а-№

УИД 54RS0№-87

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.А. Руденко,

при секретаре Е.А. Сайчук,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Ю.А. Михневой,

представителя административного истца - О. МВД России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника О. М. внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – ОМВД России по <адрес>) ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 ранее был судим по приговору Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.161. ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 06 месяцам лишения свободы. Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких, совершенное при опасном рецидиве. Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: явки на регистрацию 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ № по <адрес> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по <адрес> по категории "административный надзор". За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал нарушения, в связи с чем, решениями Колыванского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему были установлены дополнительные административные ограничения. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, будучи находясь под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.158 УК РФ, в связи с чем приговором Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 месяцам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2 был снят с профилактического учета в ОМВД РФ по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания, поставлен на учет в ОМВД РФ по <адрес>. Поскольку в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден и отправлен к месту отбывания наказания. ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений, и преступлений, в связи с чем требует постоянного контроля.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала, приведя доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал в полном объеме, пояснил, что не возражает против установления административного надзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, что административные исковые требования следует признать обоснованными и удовлетворить, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и установить ограничения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как видно из материалов дела, ФИО2 осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Колыванским районным судом <адрес> по ст. 161 ч. 1 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев;

- ДД.ММ.ГГГГ Колыванским районным судом <адрес> по ст. 161 ч. 2 п. "в", ст. 158 ч.2 п. "в", 158 ч.1, 158 ч. 2 п. "в", 158 ч. 2 п. "г" УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 3 года 6 месяцев лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Колыванским районным судом по ст. 158 ч. 2 п. "в,г", 319 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 1 год 9 месяцев, с испытательным сроком на 2 года;

- ДД.ММ.ГГГГ Колыванским районным судом <адрес> по ст. 158 ч. 2 п. "а" УК РФ к двум годам лишению свободы условно, с испытательным сроком на 2 года;

- ДД.ММ.ГГГГ Колыванским районным судом <адрес> по п. "в" ч. 2 ст.158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы на основании ст. 70 ч.1 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения наказания по приговорам Колыванского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначить два года 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным Калининскимй районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, им совершено преступление, за которое указанным приговором он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № № административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В то же время, как видно из материалов дела от отбывания наказания по приговору Колыванского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 81 УК РФ – освобождение от наказания в связи с болезнью.

В силу ч. 2 ст. 86 УК РФ лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым, в связи с чем, все правовые последствия приговора, по которому осужденный освобожден от наказания, аннулируются.

Таким образом, ФИО2 не имеет непогашенной судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ

В то же время приговором Колыванского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, которые в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: явки на регистрацию 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, который был снят в связи с осуждением к лишению свободы приговором от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № № административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № № срок административного надзора устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № №).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № №, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № №. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора в силу прямого указания закона.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона № № заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В силу ст. 2 Федерального закона № № административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № №).

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон № № относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, состоящее под административным надзором, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН О. МВД России по <адрес> следует, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, не работает, источником дохода являются случайные заработки по найму у частных лиц, ФИО2 ранее судим за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве. В период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден и отправлен к месту отбывания наказания. ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений, и преступлений, в связи с чем требует постоянного контроля.

При таких обстоятельствах, с учетом личности ФИО2, обстоятельств и характера совершенных им преступлений, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением обязанности административных ограничений.

Предложенное заявителем административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, 1 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, будет способствовать достижению целей защиты государственных и общественных интересов.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора ФИО2, в связи с чем, заявление ОМВД России по <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника О. М. внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты погашения судимости по приговору Колыванского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установить для него следующие ограничения в виде:

- обязательной явки в отдел МВД России по <адрес> для регистрации 1 раз в месяц

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Колыванский районный суд <адрес>.

Судья: А.А. Руденко