Решение № 2-3646/2017 2-3646/2017~М-3924/2017 М-3924/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-3646/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 19.12.2017 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре Кадралиевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрической сети,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрической сети, указав, что между ПАО «МРСК Юга» (филиалом ОАО «МРСК Юга» -«Астраханьэнерго») и ФИО1 15.05.2014г. заключен договор № <№> об осуществлении технологического присоединения к электрической сети, по условиям которого истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 по адресу: г.Астрахань, Советский район, с/т «Рыбник», участок № 30 литер А, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих объектов электросетевого хозяйства. Согласно п.5 Договора срок выполнения мероприятий составляет 6 месяцев. Размер оплаты за технологическое присоединение составляет 550 рублей. Единственным возможным вариантом размещения линейных объектов является строительство линейных объектов в границах земельных участков СНТ «Рыбник», однако, дан письменный отказ СНТ «Рыбник» в строительстве новой линии в связи с затруднением проезда к дачным участкам. Таким образом, у истца отсутствует возможность реализации договора № <№> об осуществлении технологического присоединения к электрической сети. Просят суд расторгнуть договор № <№> от 15.05.2014г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» и ФИО1, в связи с невозможностью исполнения, вследствие непреодолимых обстоятельств.

В судебном заседании представитель истца ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» филиал «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» «Астраханьэнерго» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещена должным образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Договор может быть расторгнут судом при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (часть 2 статьи 451 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанного Закона об электроэнергетике Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям.

Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Текст абзаца второго пункта 3 Правил присоединения предусматривает, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14)

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25.1 Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей. В силу пункта 2 статьи 23.3 Закона об электроэнергетике затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

Содержащийся в Правилах присоединения перечень возлагаемых на сетевую организацию мероприятий соответствует общей норме пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, относящей мероприятия по разработке технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), к обязанностям сетевой организации по договору об осуществлении технологического присоединения.

Поскольку во исполнение статьи 26 Закона об электроэнергетике на сетевую организацию как сторону публичного договора об осуществлении технологического присоединения возложена обязанность по осуществлению мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, в том числе мероприятий, обеспечивающих создание технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к такой организации заявителя, абзац второй пункта 3 Правил присоединения обоснованно обязывает сетевую организацию заключить указанный договор, хотя бы на дату обращения заявителя с заявкой на технологическое присоединение принадлежащих им энергопринимающих устройств отсутствовала техническая возможность технологического присоединения соответствующих устройств.

Из вышеприведенных положений закона следует, что на сетевую организацию возложена обязанность по заключению с любым обратившемся к ней заявителем договора на технологическое присоединение, который является публичным договором, и осуществление всех требуемых от нее мероприятий, необходимых для обеспечения возможности такого присоединения, в том числе строительство новых линий электропередач, однако факт заключения договора по технологическому присоединению не исключает возможности в конечном итоге отказаться от исполнения договора в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушений закона.

Как видно из материалов дела, 15.05.2014г. между ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" и ФИО1 заключен договор № <№> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ПАО "МРСК Юга" приняло на себя обязательства по осуществлению мероприятий технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 - электроустановок садового дома, расположенного по адресу: г. Астрахань, Советский район, с/т «Рыбник», дом 30 литер А, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая проектирование, строительство, реконструкцию, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом следующих характеристик: максимальная мощность 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения, на котором осуществляется присоединение 0,22 кВ.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, установлен 6 месяцев с даты заключения договора (п. 5).

Согласно технологических условий N <№> от 15.05.2014г., являющихся приложением к договору технологического присоединения, сетевая организация обязалась запроектировать и построить ВЛИ - 0,38 кВ от РУ-0,4 кВ, ТП – 92 до границ земельного участка заявителя, составить акт о технологическом присоединении и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и включить коммутационный аппарат.

В соответствии с Гражданским и Земельным кодексами РФ для проведения работ про технологическому присоединению потребителей необходимо получение согласование всех собственников земельных участков, по которым планируется прохождение трассы линии электропередач к энергопринимающим устройствам, а также установление сервитута либо заключение договора аренды земельного участка.

ПАО "МРСК Юга" направило в СНТ «Рыбник» письмо о согласовании схемы прохождения линии электропередач по земельному участку СНТ «Рыбник».

СНТ «Рыбник» отказало ПАО "МРСК Юга" в строительстве объектов электросетевого хозяйства, мотивируя отказ тем, что на земельном участке, находящимся в пользовании товарищества, работы по возведению линий электропередач уже выполнены собственными силами собственников земельных участков, с оформленными лицевыми счетами. Также разъяснено, что строительство на данном участке новой линии затруднит проезд к дачным участкам.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ПАО "МРСК Юга" ссылается на отсутствие объективной возможности осуществления мероприятий по технологическому присоединению электроустановок садового дома ФИО1, которой было направлено соглашение о расторжении договора, оставленное без ответа ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ПАО "МРСК Юга" после заключения договора с ФИО1 предпринимало все необходимые мероприятия для осуществления технологического присоединения садового дома, однако в процессе исполнения возникли обстоятельства, независящие от сетевой организации, которые объективно препятствуют дальнейшему исполнению договора, в связи с чем, требования о расторжении договора технологического присоединения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрической сети – удовлетворить.

Расторгнуть договор № <№> от 15.05.2017г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» и ФИО1, в связи с невозможностью исполнения, вследствие непреодолимых обстоятельств.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 22.12.2017 года.

Судья подпись Апостолов К.В.