Решение № 2-16343/2016 2-1897/2017 2-1897/2017(2-16343/2016;)~М-15434/2016 М-15434/2016 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-16343/2016

Гр. дело № 2-1897/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Шкининой И.А., при секретаре Лунегове А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Ленинского района г.Н.Новгорода об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, с сохранением права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к ответчику администрации города Нижнего Новгорода об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав следующее.

Прокуратурой Ленинского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения жилищного законодательства по обращению жителей дома [ № ] по [ адрес ].

Установлено, что указанный дом, в соответствии с постановлением администрации г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О признании жилых помещений в доме [ № ] по [ адрес ] непригодными для проживания» квартиры [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] признаны непригодными для проживания, срок расселения не указан.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством при администрации г.Н.Новгорода жилые помещения по адресу [ адрес ] непригодны для проживания как несоответствующие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Таким образом, проживание в доме [ № ] по [ адрес ] представляет угрозу для жизни и здоровья.

Согласно полученной из администрации Ленинского района г.Н.Новгорода информации, в указанном доме по договорам социального найма в квартире [ № ] проживают ФИО3, ФИО2 – сын, ФИО1 – внук.

ФИО4 снят с регистрационного учета [ 00.00.0000 ] .

Истцы, с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ, просят суд обязать ответчика предоставить ФИО3, ФИО2- сын, ФИО1 - несовершеннолетний внук благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому, а именно двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 31,3 кв.м. в черте г.Н.Новгорода, с сохранением за ними права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Протокольным определением суда от [ 00.00.0000 ] к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ленинского района г.Н.Новгорода

В судебном заседании представитель истца ФИО5, истица ФИО3 заявленные исковые требования поддержали, дали объяснения по существу иска.

В судебном заседании представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода ФИО6, действующая на основании доверенности , исковые требования не признала, просил в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ и мнения представителя истца, истицы, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что истцы зарегистрированы по месту жительства и проживают на условиях договора социального найма в жилом помещении – квартира [ № ] дома [ № ] по [ адрес ]. Общая площадь 2-х комнатной квартиры составляет 31,3 кв.м., жилая – 19,9 кв.м.

В соответствии с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Постановлением Правительства от 28.01.2006. N47 утверждено Положение "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", которое устанавливает основание и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания.

Согласно п.п. 42, 47 указанного Положения решение о признании жилого помещения непригодным для проживания принимается межведомственной комиссией. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что [ 00.00.0000 ] администрацией г.Н.Новгорода было принято постановление [ № ], которым жилые помещения (квартиры [ № ]) в доме [ № ] по [ адрес ] признаны непригодным для проживания. ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении условий с [ 00.00.0000 ] . Учетный номер на [ 00.00.0000 ] – 1039

Судом установлено, что у истицы и проживающих с ней, лиц, объектов недвижимого имущества не имеется

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Следовательно, предоставление жилого помещения истцам, обладающим в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статей 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 87 Кодекса, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что жилое помещение, где проживает истица и члены ее семьи, признано не пригодным для проживания, суд приходит к выводу о том, что истице и ее членам семьи, должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма, находящееся в черте города Нижнего Новгорода отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения –31,3 кв.м.

Рассматривая требование истцов о сохранении за ними права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

Таким образом, требование истцов в данной части удовлетворению не подлежит, поскольку ответчик не нарушал право истцов стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и это право на дату принятия решения суда ответчиком не оспаривается.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Нижнего Новгорода обязанность предоставить ФИО3, ФИО2, ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Нижнего Новгорода отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения по адресу: [ адрес ] (общая площадь 31,3 кв.м.).

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А.Шкинина