Постановление № 5-1456/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-1456/2020

УИД 04RS0021-01-2020-003603-72 № 5-1456/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2020 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Урбашкиева Э.К., при секретаре Базаровой Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 , *** г.р.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... поступившему в суд, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Фудзияма», ИНН ..., осуществляющим деятельность в ресторане «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, *** оказала услугу питания по обслуживанию массового мероприятия банкета с количеством участников 50 человек по предварительно зарегистрированной заявке. В ходе банкета предоставлены дополнительные услуги, в т.ч. по предоставлению звуковоспроизводящей аппаратуры (микрофон). Проведение массового мероприятия в период действия ограничительных мероприятий в Республике Бурятия, связанных с распространением среди населения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), является нарушением пункта 4 постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия №2 от 26.03.2020 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D- 19)» утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ №15 от22 мая 2020г., предписывающих, проведение мероприятий, направленных «на разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе обеззараживание воздуха, а также ст.ст. 10, 17, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и нормативно-правовых актов, предусматривающих проведение противоэпидемических мероприятий в период существования на территории Республики Бурятия угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

По п.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждения перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционньх заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актам; Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Согласно ст. 17 Закона N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

П. 5 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020г. № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (2019-nCoV)» постановлено временно приостановить до особого распоряжения проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан, посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

Согласно п. 1.2. Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37 предусмотрено гражданам Российской Федерации, находящимся на территории Республики Бурятия (далее - граждане) воздержаться от посещения любых массовых мероприятий (в том числе деловых, культурных, развлекательных и спортивных), посещения мест массового скопления людей, религиозных объектов.

Выполнение противоэпидемических (профилактических) мероприятий с целью предупреждения распространения заболеваний среди населения Республики Бурятия предусмотрено Законом N 52-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 16.12.2013 №65, Указом Главы Республики Бурятия №37, методическими рекомендациями Роспотребнадзора МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утв. Главным Государственным санитарным врачом РФ от 30 мая 2020г.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Фудзияма», осуществляющим деятельность в ресторане «Орда», расположенном по адресу: <адрес> *** оказала услугу питания по обслуживанию массового мероприятия банкета с количеством участников 50 человек по предварительно зарегистрированной заявке. В ходе банкета были предоставлены дополнительные услуги, в т.ч. по предоставлению звуковоспроизводящей аппаратуры (микрофон). Проведение массового мероприятия в период действия ограничительных мероприятий в Республике Бурятия, связанных с распространением среди населения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), является нарушением пункта 4 постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия №2 от 26.03.2020 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)», утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ №15 от 22 мая 2020г., предписывающих, проведение мероприятий, направленных «на разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе обеззараживание воздуха, а также ст.ст. 10, 17, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и нормативно-правовых актов, предусматривающих проведение противоэпидемических мероприятия в период существования на территории Республики Бурятия угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела, объяснениями самой ФИО1

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства выявленного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и с учетом вышеизложенного, полагает назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «Фудзияма» ФИО1 , *** г.р., уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН <***> КПП 032301001 счет 40101810600000010002 в Отделение - НБ Республика Бурятия БИК 048142001 ОКТМО 81701000 код дохода 141 1 16 01 061 01 0003 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ об уплате штрафа необходимо представить по адресу: <...> каб. 202.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Э.К. Урбашкиева