Решение № 2А-426/2018 2А-426/2018~М-338/2018 М-338/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-426/2018

Дело № 2а-426/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Талалайко Е.В.,

с участием помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Гребенниковой Е.С.,

представителя административного истца – Отдела МВД России по Мартыновскому району Ростовской области ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Мартыновскому району Ростовской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Мартыновскому району Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание по приговору Ростовского областного суда от 23.01.2004 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. <данные изъяты> ч. 4 ст. 111 УК РФ с применением ст. 69,70 УК РФ в виде лишения свободы сроком 14 лет в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 06.06.2017, в настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 05.05.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства либо месту пребывания; обязан явкой на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо месту пребывания; запрещено пребывание вне избранного места жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 6.1.1, ст. 20.21 КоАП РФ, административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Мартыновскому району поддержал доводы административного иска и просил удовлетворить заявленные требования.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения поступившего заявления.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

Как следует из материалов дела ФИО2 осужден приговором Ростовского областного суда от 23.01.2004 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» <данные изъяты>, ч. 4 ст. 111 УК РФ с применением ст. 69,70 УК РФ в виде лишения свободы сроком 14 лет в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН по Ростовской области, освобожден по отбытии наказания 06.06.2017.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 05.05.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства либо месту пребывания; обязан явкой на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо месту пребывания; запрещено пребывание вне избранного места жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Мартынвоскому району 14.03.2018 с заведением дела административного надзора. ФИО2 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО2 ознакомлен, предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных ограничений.

Изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что ФИО2, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, совершил в течение года два административных правонарушения, предусмотренных главами 6,20 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности постановлением от 28.03.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением от 21.05.2018 по ст. 6.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Все постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, при рассмотрении указанных дел об административных правонарушениях, ФИО2 присутствовал.

ФИО2 холост, проживает один по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главами 6, 20 КоАП РФ, имеются основания для установления дополнительных ограничений, в связи с чем заявление ОМВД России по Мартыновскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца о продлении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Часть 2 статьи 5 Закона предусматривает, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку действующим законодательством не урегулирован вопрос срока обращения органа внутренних дел с заявлением о продлении срока административного надзора, основания для продления такого срока более чем за 7 лет до окончания установленного срока административного надзора, отсутствуют.

При этом, суд учитывает, что отказ в продлении срока административного надзора не лишает орган внутренних дел права повторно обратиться в суд с соответствующим заявлением до истечения срока установленного ФИО2 административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Мартыновскому району Ростовской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> виде:

- запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части административное исковое заявление Отдела МВД России по Мартыновскому району Ростовской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Галимуллина Н.Ф.