Решение № 2А-1164/2023 2А-1164/2023~М-168/2023 М-168/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 2А-1164/2023

Дело №2а-1164/2023

УИД 73RS0015-02-2023-000217-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 28 июля 2023 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Федякина А.В.,

рассмотрел административное дело по заявлению прокурора Кузоватовского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

Прокурор Кузоватовского района Ульяновской области, в соответствие со ст.39 КАС РФ, обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской федерации, в целях пресечения совершения гражданами преступлений о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах, размещенных по адресам: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кузоватовского района в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии терроризму осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через указанный Интернет-сайт к противоправной и запрещенной к распространению на территории РФ информации.

На указанных сайтах размещается информация о возможности приобретения оружия и травматического оружия, о продаже оружия без лицензии с доставкой в любой регион России (боевые автоматические пистолеты, револьверы, автоматы, травматическое оружие), варианты доставки и оплаты.

Вход на страницы сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта может любой Интернет-пользователь. Информация на страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, копирование, и распространение содержащейся на странице информации.

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, сведения, что указанные страницы содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, согласно ч.ч.1,2 ст. 5, п.6 ст. 10, ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ, ст.5 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Установить собственников (инициаторов регистрации) сайтов, на которых распространяется информация, не представилось возможным по причине их нахождения за пределами Российской Федерации и в этой связи в соответствии со ст. 24 КАС РФ заявление предъявляется по месту нахождения истца и месту выявления нарушения, требующего устранения.

Обращаясь с данным заявлением в соответствие со ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор просит:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах, размещенных по адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение в Управление Роскомнадзора Российской федерации по Ульяновской области для включения указателей данных страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц, расположенных по адресу: <адрес>, в телекоммуникационной сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Федякин А.В. поддержал административный иск в полном объеме, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области (далее Управление Роскомнадзора) в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие исх. № от 10.07.2023.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при указанной явке лиц.

Заслушав представителя истца Федякина А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 4 Перечня видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179, запрещена реализация вооружения, боеприпасов к нему.

Федеральный закон от 13.12.1996 №150-ФЗ "Об оружии" устанавливает ограничения на оборот гражданского и служебного оружия в Российской Федерации, которые должны лежать в основе решения вопроса о наличии в действиях лица состава ст. 222 УК.

Статьей 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов.

Прокуратурой Кузоватовского района в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети Интернет вскрыт факт размещения на странице по адресам: <адрес>, запрещенной информации.

На указанных сайтах размещается информация о возможности приобретения боевого огнестрельного нарезного оружия и травматического оружия. Содержатся сведения о продаже оружия без лицензии с доставкой в любой регион Российской Федерации (боевые автоматические пистолеты, револьверы, автоматы, травматическое оружие), варианты доставки и оплаты.

Вход на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, копирование, и распространение содержащейся на странице информации.

Данные обстоятельства подтверждаются: актом осмотра сайта сети Интернет от 27.06.2023 (л.д.10), распечаткой со страниц сайтов с фотоиллюстрациями (л.д. 11-14,18-20,22-25).

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения об указанных страницах не внесены, что подтверждается представленной административным истцом распечаткой с официального сайта.

В соответствие со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, среди прочих, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, оправдывающая противоправное поведение.

В ходе прокурорской проверки установлено, что на страницах, размещенных по адресам: <адрес>, распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению преступлений, связанных с незаконной реализаций оружия.

В связи с изложенным, суд находит требования прокурора о признании информации на страницах, размещенных по адресам: <адрес>, запрещённой к распространению на всей территории России обоснованными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Установлен запрет на публикацию информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ч.1 Закона № 149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15 вышеуказанного закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение информации о незаконной продаже оружия противоречит целям и задачам действующего законодательства, может использоваться при совершении уголовно-наказуемого деяния, выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, определить количество которых не представляется возможным, суд находит обоснованными требования прокурора о запрещении вышеуказанной информации к распространению на территории Российской Федерации и необходимости закрытия доступа к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы.

Право прокурора обратиться с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга предусмотрено ст. 39 КАС РФ. Установить собственника (инициатора регистрации) сайта, на котором распространяется информация, в ходе прокурорской проверки, либо в ходе судебного разбирательства не представилось возможным, что подтверждается информацией о домене (л.д.15-17,21,26).

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 создание, формирование и ведение реестра осуществляется Роскомнадзором. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено по решению суда, также относится к компетенции Роскомнадзора.

Внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории России, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Внесение в единый реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит: отметку о вступлении в законную силу; заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации; доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации.

В случае признания судом информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на всей территории Российской Федерации, судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу направляется в Роскомнадзор.

Исследованными судом доказательствами обоснованность заявления прокурора подтверждена. В связи с этим, суд признаёт информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице, размещенной по адресам: <адрес>, запрещенной к распространению на территории России.

Согласно п. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ч.4 ст. 265,5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Прокурора Кузоватовского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах, размещенных по адресам: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации по Ульяновской области для включения указателей страниц, размещенных по адресам: <адрес>, в телекоммуникационной сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И.Костычева