Решение № 2-911/2017 2-911/2017~М-634/2017 М-634/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-911/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коневой Н.В., при секретаре Шамановой К.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-911/2017 по исковому заявлению ФИО1. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Усольский городской суд Иркутской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж. В обоснование предъявленных исковых требований истцом указано, что он работал на работах с тяжёлыми условиями труда, а именно в должности газоэлектросварщика на предприятии ОАО «Усольестройматериалы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ, чтобы оформить досрочную страховую пенсию по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что не хватает стажа работы с тяжёлыми условиями труда, а именно не включен период работы в ОАО «Усольестройматериалы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что не подтверждена занятость в течение рабочего дня и вид сварки, кроме того, что его общий стаж составил ДД.ММ.ГГГГ дня, то есть менее 25 лет. По незнанию им не была представлена ответчику справка о том, что в течение 6 месяцев, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на учете в ГЦЗН как безработный – данный срок включается в общий страховой стаж необходимый для начисления страховой пенсии по старости. Вместе с тем, запись в его трудовой книжке по факту его работы в ОАО «Усольестройматериалы» сделана единственная, указано, что он работал в должности газоэлектросварщика, то считает, что вид сварки указан. Кроме того, почему то засчитан лишь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как при зачтении вышеуказанного периода его стаж работы с тяжёлыми условиями составил более требуемых 12,5 лет, общий стаж составил – 25 лет.

С учетом уточненных исковых требований (л.д. <данные изъяты>) просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Включить период его работы в ОАО «Усольестройматериалы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости. Признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением им пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивают по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области ФИО3, действующая на основании доверенности сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменный отзыв (л.д. <данные изъяты>).

Суд, выслушав стороны, обозрев пенсионное дело, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (п.1); государственные пенсии устанавливаются законом (п.2).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 1956 года, согласно Разделу 33 Общие профессии, пользуются газосварщики и их подручные.

Согласно Разделу 33 Общие профессии Списка N 2 от 1991 года, код позиции 23200000-19756, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, установлено, что подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда (пп.2 п.2). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж работы истца включено <данные изъяты>. В стаж на соответствующих видах работ не включен период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в ОАО «Усольестройматериалы» газоэлектросварщиком, поскольку в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена занятость и вид сварки (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с трудовой книжкой <данные изъяты> ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ принят на Усольский завод стройматериалов газоэлектросварщиком 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ Усольский завод стройматериалов переименован в ОАО «Усольестройматериалы». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) (л.д.<данные изъяты>).

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными МКУ «Муниципальный архив» из фонда «Усольский завод стройматериалов и созданного на его базе ОАО «Усольестройматериалы» копиями приказов о приеме ФИО1 газоэлетросварщиком 4 разряда от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. <данные изъяты>), и об его увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д.<данные изъяты>).

Согласно ответу на запрос, поступившему из ОАО «Усольестройматериалы», предоставить документы (штатное расписание, приказ о принятии на работу, приказ об увольнении, должностную инструкцию) за период с <данные изъяты> г. не представляется возможным в связи с истечением срока хранения. Все документы со сроком хранения 75 лет были сданы в Архив г. Усолье-Сибирское. На балансе ОАО «Усольестройматериалы» за период с 1987 по 2000 годы числится трансформатор сварочный ТД-300 (л.д.74).

Из информации, предоставленной МКУ «Муниципальный архив», следует, что штатные расписания, должностные инструкции, списки производств цехов, профессий на работах с тяжёлыми условиями труда фонда «Усольский завод стройматериалов» и созданное на его базе Открытое акционерное общество «Усольестройматериалы» на хранение в МКУ «Муниципальный архив» <адрес> не поступали (л.д.<данные изъяты>).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной МКУ «Муниципальный архив» г. Усолье-Сибирское следует, что в лицевых счетах работников «Усольский завод стройматериалов» и созданного на его базе ОАО «Усольестройматериалы» содержатся сведения о заработной плате ФИО1 за период <данные изъяты> года. Так из лицевых счетов ФИО1 усматривается, что за спорный период в графе дни/часы указано на количество отработанных дней (л.д.<данные изъяты>). Кроме того, в представленных копиях расчетных листов на имя ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ также имеются указание на количество отработанных дней, что подтверждает постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня (л.д.<данные изъяты>).

Факт работы ФИО4 в должности газоэлектросварщика в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника. Указаний о том, что истец в спорный период был принят на работу на неполный рабочий день, о совмещении им профессий, о переводах, трудовая книжка не содержит, доказательств подтверждающих данные обстоятельства в материалах дела не имеется, а потому суд считает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

Ссылка ответчика на имеющуюся в материалах пенсионного дела на имя ФИО1 справку, без указания даты выдачи, подписанную генеральным директором ОАО «УСМ» ФИО10 и инженером по труду ФИО11, из которой следует, что подтвердить перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения на ОАО «Усольестройматериалы» по специальности эл.сварщик в ДД.ММ.ГГГГ г.г., документально невозможно, так как занятость по данной специальности составляет менее 80 % рабочего времени, безусловно не свидетельствует об отсутствии постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня. Кроме того, содержащиеся в указанной справке сведения противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам.

Как следует из решения Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе в связи с отсутствием подтверждения вида сварки.

Согласно записи в трудовой книжке, истец был принят на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда.

В соответствии с параграфом 47 "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45, в характеристику работ газоэлектросварщика 4 разряда в частности входят: ручная, дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке.

Согласно сведениям, представленным ОАО «Усольестройматериалы» за период с 1987 по 2000 годы на данном предприятии числился трансформатор сварочный ТД-300. Как следует из пояснений истца ФИО1, данный трансформатор предназначен для ручного вида сварки. Данные обстоятельства подтверждены также показаниями свидетеля ФИО12

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие указания в наименовании должности ФИО1 на то, что он выполнял трудовую функцию в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 работал в спорный период в ОАО «Усольестройматериалы», выполнял трудовую функцию полный рабочий день в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по включению спорного периода его работы в стаж на соответствующих видах работ и признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 в части не включения периода работы в ОАО «Усольестройматериалы» в должности газо-электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> месяцев 28 дней.

Рассматривая требования истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением им пенсионного возраста, то есть с <данные изъяты>., суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>. Истцом суду представлена справка ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» № от <данные изъяты>., из которой следует, что он с <данные изъяты>. состоял на регистрационном учете в качестве безработного, данный период засчитывается в страховой стаж (л.д. <данные изъяты>). Тем не менее, с учетом указанного периода, страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ. составил лишь <данные изъяты>.

Таким образом, несмотря на достижение ДД.ММ.ГГГГ истцом <данные изъяты> летнего возраста, на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствовал требуемый страховой стаж для назначения пенсии, отсутствовал таковой и на дату вынесения решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением им пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1. в части не включения периода работы в ОАО «Усольестройматериалы» в должности газо-электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усолье-Сибирском и <адрес> включить период работы в ОАО «Усольстройматериалы» в должности газо-электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> в специальный стаж, необходимый для назначения ФИО1. досрочной страховой пенсии по старости.

В исковых требованиях о признании за ФИО1. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением им пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья Н.В. Конева