Решение № 12-675/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-675/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

19 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Космачева О.В., рассмотрев жалобу инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Смоленской области ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи отсутствием действиях состава административного правонарушения.

Инспектором ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Смоленской области ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, которое он считает незаконным, поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет на потребление (распитие) алкогольных напитков несовершеннолетними. При этом условие о месте распития алкогольных напитков не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его законный представитель о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Инспектор ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Смоленской области ФИО1 в судебное заседание также не явился.

Исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними.

Таким образом, объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения выражена действием по распитию несовершеннолетним лицом спиртных напитков.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. (ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ).

Судом установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении, составленным инспектором ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Смоленской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ №№ около ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ находясь возле <адрес> несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, распивал алкогольный напиток – пиво «Жигулевское» объемом 1,3 л с содержанием этилового спирта 4,3%.

Судом установлено, что согласно составленному инспектором ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Смоленскому району ФИО1 протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ около 3.00 час., находясь по адресу: <адрес>, распивал алкогольный напиток – пиво «Жигулевское» объемом 1,3 л с содержанием этилового спирта 4,8 %.

По рассмотрению указанного протокола об административном правонарушении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения со ссылкой на то, что несовершеннолетний ФИО2 не распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Несовершеннолетний ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения отрицал, представив письменные объяснения. В представленных письменных объяснениях указал. Что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на участке автодороги в <адрес>, находясь совместно с несовершеннолетними ФИО3 и ФИО5 были остановлены сотрудниками милиции и доставлены в ОГБУЗ №Смоленский областной наркологический диспансер» для медицинского освидетельствования, которое проведено не было. Факт распития алкогольных напитков отрицал, при себе алкогольные напитки они также не имели.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного психиатром-наркологом ОГБУЗ «СОНД» в ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний от медицинского освидетельствования отказался. При этом, как следует из записей в акте, у ФИО2 присутствовал запах алкоголя изо рта, последний употребление спиртного не отрицал.

Как следует из объяснений ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данных им ДД.ММ.ГГГГ в присутствие законного представителя, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ он встретился со своим другом ФИО2, они приобрели пиво «Жигулевское» объемом 1,3 литра с содержанием алкоголя 4,8 % и поехали к своему другу по адресу: <адрес> где его распивали. Около 2-3 часов туда же пришла несовершеннолетняя ФИО4, которая также выпила немного пива, после чего они стали расходиться, а он и ФИО2 пошли провожать Екатерину.

Факт употребления ФИО2 пива после ее прихода около ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> подтвердила в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ и несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она пояснила, что также попробовала пиво из одного из стоящих на столе стаканов. Около 4-х часов она пошла домой, ФИО2 и ФИО3 согласились ее проводить.

Согласно объяснениям стажера УУП ОМВД России по Смоленскому району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ с 20.00 час. 09 мая до 06.00 час. ДД.ММ.ГГГГ он находился в рейде по охране памятников ВОв на территории Смоленского района. Ночью в районе <адрес> она встретили подростков, как потом выяснилось ФИО3, ФИО2 и ФИО5, от которых исходил резкий запах алкоголя, употребление котррого они отрицали. При доставлении в ОГБУЗ «СОНД» последние от медицинского освидетельствования отказались.

Таким образом, вышеприведенными доказательствами подтверждается вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, выразившегося в распитии спиртных напитков.

При таком положении, с учетом того, что на момент совершения правонарушения ФИО2 являлся несовершеннолетним, указанные Комиссией ссылки об отсутствии условия о распитии алкогольной продукции в запрещенных местах в данном случае не имеют правового значения.

По правилам п.п. 3,5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч.6 ст. 29.4 КоАП РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, составляет два месяца.

Исходя же из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таком положении оспариваемое инспектором ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Смоленской области ФИО1 постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Смоленска подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: <...>, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения либо вручения его копии.

Судья О.В. Космачева

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2019-005269-19

Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-675/2019