Решение № 2-1438/2017 2-1438/2017~М-1126/2017 М-1126/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-1438/2017

Дело № 2-1438/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

с участием прокурора Музыканта Д.Ю.

при секретаре Смирновой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 11 сентября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Печорского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ВиД» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о возложении обязанности в срок до 01.09.2017 года разработать и утвердить проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух для газовых котельных, расположенных по адресам: **********; получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с газовых котельных, расположенных по адресам: **********, **********. В обоснование требований указал, что Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по исполнению требований законодательства, направленных на безопасное обращение с отходами I и II классов опасности. В ходе проверки установлено, что ЗАО «ВиД» в ходе эксплуатации стационарных источников выбросов - газовых котельных, расположенных по адресам: ********** г. **********А, ********** осуществляют выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ в условиях отсутствия разработанных проектов предельно допустимых выбросов и полученных в установленном порядке разрешений на выбросы в атмосферный воздух. Отсутствие необходимой разрешительной документации не позволяет надлежащим образом организовать контроль в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при стечении ряда неблагоприятных обстоятельств может послужить условием причинения вреда окружающей природной среде и нарушает гарантированные государством права граждан, постоянно или временно проживающих на территории МО МР «Печора», на благоприятную окружающую среду.

В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования, просил возложить обязанность на ответчика в срок до 31.12.2017 разработать и утвердить проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух для газовых котельных, расположенных по адресам: ********** г. **********А, **********; получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с газовых котельных, расположенных по адресам: ********** г. **********А, **********

Прокурор в судебном заседании настаивал на уточненных исковых требованиях.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика ЗАО «ВиД», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Республики Коми о проведении проверки исполнения требований законодательства, направленных на безопасное обращение с отходами I и II классов опасности проведена проверка, в ходе проведения которой было установлено, что ЗАО «ВиД» в ходе эксплуатации стационарных источников выбросов -газовых котельных, расположенных по адресам: ********** г. **********А, ********** осуществляют выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ в условиях отсутствия разработанных проектов предельно допустимых выбросов и полученных в установленном порядке разрешений на выбросы в атмосферный воздух.

Статьями 1 и 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе, атмосферный воздух.

Согласно части 4 статьи 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 и ч. 7 статьи 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, временно согласованные выбросы, методы их определения и виды источников, для которых они устанавливаются, разрабатываются и утверждаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 года № 183 утверждено Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, в соответствии с пунктом 6 которого установлено, что предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и юридического лица в целом или его отдельных производственных территорий с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данного юридического лица или его отдельных производственных территорий, фонового загрязнения атмосферного воздуха и технических нормативов выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ).

Согласно пункта 9 Положения нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» ЗАО «ВиД» не подпадает под федеральный государственный экологический надзор.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ЗАО «ВиД» не обеспечено соблюдение правил охраны атмосферного воздуха, поскольку с 2014 года и по настоящее время осуществляется эксплуатация источников выбросов – газовых котельных, расположенных по адресам: ********** г. **********А, **********, в условиях отсутствия оформленных в установленном законом порядке проектов предельно допустимых выбросов, а также в условиях отсутствия полученных в установленном порядке разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Отсутствие необходимой разрешительной документации не позволяет надлежащим образом организовать контроль в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при стечении ряда неблагоприятных обстоятельств может послужить условием причинения вреда окружающей природной среде, нарушает интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования Печорского природоохранного межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

При удовлетворении заявленных требований с ЗАО «ВиД» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере **** (ст. 103 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ЗАО «ВиД» в срок до 31.12 2017 осуществить следующие действия:

- Разработать и утвердить проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух для газовых котельных, расположенных по адресам: ********** и ********** (МО МР «Печора» Республики Коми) **********

- Получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с газовых котельных, расположенных по адресам: ********** и ********** (МО МР «Печора» Республики Коми) **********.

Взыскать с ЗАО «ВиД» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Печора» в размере ****

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.Г. Порохина