Решение № 2А-1960/2019 2А-1960/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-1960/2019

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре Пономаревой Т.А., с участием административного истца ФИО1, представителя призывной комиссии ФИО4, представителя военного комиссариата ХМАО-Югры ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Сургута и Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании решения призывной комиссии города Сургута (далее призывная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части его призыва на военную службу. В обоснование требований указал, что оспариваемым решением он признан временно не годным к военной службе. Вместе с тем, как указывает ФИО1, призывной комиссией был проигнорирован факт наличия у него заболевания относящееся к ст.60 Расписания болезней, а именно – левосторонняя паховая грыжа, являющаяся основанием для определения категории годности к военной службе – «в» - ограниченно годен к военной службе и препятствующее прохождению военной службы. Он говорил комиссии о том, что у него имеется наличие данного заболевания, что также подтверждается заключением медицинских обследований Сургутской окружной клинической больницей. Однако ему определяется категория годности «г», которую утвердили. Полагает, что без комплексного медицинского обследования ответчик в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности» не имел права выносить решение о годности или негодности к военной службе. На этом основании административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии о признании его временно не годным к военной службе. Присвоить категорию «в» ограниченно годным к военной службе, освободить от призыва и зачислить в запас. Назначить судебную военно-врачебную экспертизу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. На основании имеющегося у него заболевания, как он считает, влекут признание его негодным к военной службе и освобождение от призыва.

Представитель призывной комиссии ФИО4 в судебном заседании выразил несогласие с административными исковыми требованиями. Пояснил, что он входит в основной состав призывной комиссии муниципального образования городской округ город Сургут и участвует в работе по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву. На момент освидетельствования истец жаловался на периодические жалобы в желудке. Истец направлен на дополнительное обследование. По направлению врача-хирурга комиссии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на обследовании в БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница». Согласно медицинскому заключению № выставлен диагноз: левосторонняя грыжа. От госпитализации отказался. На основании заключения врачом-хирургом в соответствии с Положением военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено заключение: категория годности – «г», то есть временно не годен к военной службе. По направлению врачом-терапевтом комиссии истец находился на обследовании в БУ ХМАО-Югры «Окружной кардиологический диспансер «Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам медицинского заключения № в соответствии с положением о ВВК врач-терапевт вынесла заключение: категория годности – «г» - временно не годен к военной службе. Призывнику предоставлено время для прохождения полного курса лечения на шесть месяцев. В данном случае назначение и проведение судебной военно-врачебной экспертизы не требуется, поскольку для определения категории годности достаточно имеющих в личном деле призывника медицинских заключений.

Кроме того просит обратить внимание на то, что до ДД.ММ.ГГГГ призывник состоял на учете в военном комиссариате города Омска. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ призывник признавался ограниченно годным к военной службе.

Представитель административного ответчика ФКУ "Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" ФИО5 с административным иском не согласилась по доводам, аналогичным доводам представителя призывной комиссии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела. Суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии в решением № от ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия признала ФИО1 временно не годным к военной службе, ему установлена категория годности «Г» по ст.13 «г» Положения ВВК на шесть месяцев, подлежит освобождению (лечению) до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, решение призывной комиссии города Сургута и Сургутского района утверждено. Итоговая категория годности к военной службе призывника – «г», то есть временно не годен к военной службе.

В силу подпункта "а" пункта 1, пункта 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статьи 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 (далее Положение о призыве на военную службу), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе согласно предусмотренным категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу пунктов 15 - 20 данного Положения освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Копией учетного дела призывника ФИО1 подтверждается что он был осмотрен всеми врачами специалистами, входящими в состав военно-врачебной комиссии (ВВК), согласованный военным комиссаром отдела и утвержденный председателем призывной комиссии.

Все случаи жалоб ФИО1 были рассмотрены членами ВВК, отражены в листах медицинского освидетельствования, и по жалобам даны соответствующие заключения, в связи с чем призывнику была присвоена категория годности «Г».

Достаточных достоверных доказательств наличия у него заболевания, влекущих признание его негодным к военной службе, административный истец не представил.

При этом необходимо отметить, что призывник с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское освидетельствование при военном комиссариате <адрес>, и на каждом из них выносилось врачом-хирургом решение годен к военной службе, врачом-терапевтом – ограниченно годен к военной службе, категория «Б-3». В осенний призыв 2018 по дополнительному направлению военной комиссией на медицинское обследование, призывник сам отказался от предложенного медицинского лечения, что в свою очередь привело к вынесению оспариваемого решения.

Таким образом, для назначения судебной военно-врачебной экспертизы оснований не имеется, поскольку заключение врачебной комиссии было принято в соответствии с действующим законодательством, результатам медицинского обследования, а также имеющихся медицинских документов в личном деле призывника.

В удовлетворении данного ходатайства истцу отказано с занесением в протокол судебного заседания.

Учитывая, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленного порядка принятия решения, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 178-180, 182, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии города Сургута и Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Военному комиссариату Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, о назначении судебной военно-врачебной экспертизы, признании незаконным решения призывной комиссии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца, через суд принявший решение.

Судья подпись О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ О.В. Шерстобитов

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________