Решение № 2А-2918/2024 2А-2918/2024~М-2768/2024 М-2768/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-2918/2024

УИД 61RS0005-01-2024-004318-33

Дело № 2а-2918/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 г. <...>

Октябрьский районный суд <...> в составе: председательствующего судьи Юрченко Е.Ю., с участием помощника прокурора <...> ФИО1 при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочетовой В.А.,

при участии: представителя административного истца ФИО2 (доверенность от ... г. №/ТО/43/15-10, диплом от ... г. № КВ 10947),

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <...> к ФИО3 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <...> (далее – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <...>, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора. В обоснование заявленных требований, указав на то, что ФИО3, ... г. года рождения, осужден ... г. Таганрогским городским судом <...> по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ... г., сроком на 2 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Таганрогского городского суда <...> от ... г. суд учитывает наличие в действиях подсудимого опасный рецидив преступлений. Таким образом, ФИО3 совершено, в том числе тяжкое преступление при опасном рецидиве, в связи с чем, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на восемь лет после отбытия наказания в отношении осужденного ФИО3, установив ему ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы <...>.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против установления административного надзора в отношении него.

Помощник прокурора <...> ФИО1 полагала подлежащими удовлетворению заявленные учреждением требования об установлении административного надзора в отношении ФИО3 в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, представленные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ... г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г»).

Из материалов дела следует, что Решением Октябрьского районного суда <...> от ... г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением в отношении последнего административных ограничений и возложении обязанностей.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО3 совершены преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которые он осужден вступившим в законную силу приговором Таганрогского городского суда <...> от ... г., и ему с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ... г., назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором суда в действиях ФИО3 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Срок отбывания наказания исчисляется с ... г., конец срока ... г..

С ... г. ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <...>.

Согласно характеристике на осужденного, ФИО3 характеризуется посредственно, за время содержания в учреждении допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания 12 раз, имеет 12 взысканий, администрацией учреждения поощрялся 1 раз. Состоит на профилактическом учете как «лицо склонное к суициду и членовредительству». На производстве учреждения трудоустроен.

В связи с осуждением ФИО3 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного искового заявления, судом установлено наличие двух оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3: по пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость по приговору Таганрогского городского суда <...> от ... г. за совершение тяжкого преступления совершенного им при опасном рецидиве преступлений, и пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, поскольку административный ответчик в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно разъяснениям данными в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Руководствуясь вышеизложенным, административный надзор в отношении ФИО3 необходимо установить по пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре на срок погашения судимости по приговору Таганрогского городского суда <...> от ... г., в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Закона об административном надзоре, предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Также является обязательным установление административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО3, учитывая, что преступление совершено в ночное время суток, суд приходит к выводу об установлении осужденному административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц на восемь лет после отбытия наказания в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы <...>.

Установление в отношении ФИО3 административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <...> к ФИО3 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ... г. года рождения, уроженца <...>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3, ... г. года рождения, уроженцу <...>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение в окончательной форме принято ... г..